当我们聆听习近平总书记在庆祝中國(guó)共产党成立100周年大会上的重要讲话，当我们回顾上海改革开放以来的沧桑巨变，我们自豪广大上海民(mín)营经济人士坚定不移与党并肩同行，健康成長(cháng)并不断壮大。上海市區(qū)工商(shāng)联锐意进取、创新(xīn)实践，打造出一个又(yòu)一个特色品牌，在即将迎来上海市工商(shāng)联建会70周年的光荣时刻，本栏目将陆续推出本市工商(shāng)联系统创新(xīn)实践的成果展示、经验分(fēn)享，不断引领民(mín)营经济人士坚定四个“自信”，弘扬沪商(shāng)精神，激发干事创业的精气神，為(wèi)奋力创造新(xīn)时代上海发展新(xīn)奇迹作出新(xīn)的更大贡献！

杨浦區(qū)工商(shāng)联：

助力民(mín)营经济稳步发展 引导民(mín)营经济人士健康成長(cháng)

在杨浦这片拥有(yǒu)百年工业、百年大學(xué)、百年市政“三个百年”历史传承的土地上，有(yǒu)着浓厚的创业和创新(xīn)氛围，具有(yǒu)鲜明的发展特征和區(qū)位优势。

長(cháng)期以来，杨浦區(qū)工商(shāng)联（总商(shāng)会）立足區(qū)域发展大局和自身实际，注重发挥党和政府联系民(mín)营经济代表人士的桥梁、纽带，以及政府管理(lǐ)民(mín)营经济参谋助手作用(yòng)，在促进民(mín)营经济“两个健康”方面做了大量的工作和创新(xīn)探索。杨浦私营经济园區(qū)的创办，正是區(qū)工商(shāng)联着力谋划、加快推进、切实服務(wù)民(mín)营经济健康发展，主动助力區(qū)域经济发展的创新(xīn)工作之一。

九十年代中后期，面对杨浦區(qū)新(xīn)办私营企业的增長(cháng)速度趋缓，大量私营企业流向郊县私营经济开发區(qū)的情况。區(qū)工商(shāng)联主动作為(wèi)，与五角场镇联合创建杨浦區(qū)第一个经济园區(qū)——杨浦私营经济园區(qū)，园區(qū)地处杨浦境内，占地50亩，总建筑面积24000㎡。截止2002年，园區(qū)共引进私营企业1296户，占全區(qū)私营企业的五分(fēn)之一，累计上缴税收21283万元。

1、主动作為(wèi)、系统筹划，创新(xīn)民(mín)企培育机制。杨浦區(qū)工商(shāng)联从问题出发，在危机中寻找新(xīn)机，深入开展实践调查，走访大量私营企业的流入地——青浦县（现青浦區(qū)）工商(shāng)、税務(wù)部门，以及部分(fēn)私营经济开发區(qū)、私营企业，尝试走出一条能(néng)够发挥本土优势、契合本區(qū)实际的民(mín)营经济发展之路，為(wèi)中小(xiǎo)微企业与私营经济园區(qū)之间架起沟通交流、资源共享、抱团发展的桥梁。

2、建立园區(qū)、参与管理(lǐ)，提升民(mín)企承载能(néng)力。1997年12月，區(qū)工商(shāng)联在调查研究和可(kě)行性分(fēn)析的基础上，“出智、出钱、出力”积极筹建“杨浦私营经济园區(qū)”，提升中小(xiǎo)企业创新(xīn)创业承载水平。在區(qū)领导的重视关心和有(yǒu)关部门的配合支持下，从提出建议到正式挂牌，不到100个工作日。杨浦私营经济园區(qū)于1998年3月18日正式成立，區(qū)工商(shāng)联直接加盟园區(qū)管理(lǐ)机构，并参与杨浦私营经济园區(qū)的招商(shāng)引资，这在全市工商(shāng)联系统尚属首次。

3、提高站位、优化服務(wù)，积蓄民(mín)企成長(cháng)动力。區(qū)工商(shāng)联立足当下、着眼長(cháng)遠(yuǎn)，积极协助配合私营园區(qū)在实行优惠的税收政策的同时，為(wèi)企业制度建设、融资贷款、素质培训等方面提供优质服務(wù)。对提出申请且符合条件的私营企业，可(kě)参加杨浦區(qū)非公有(yǒu)制经济企业贷款担保基金；為(wèi)企业中符合条件的从业者组织评定技术职称；组织经营者及相关人员参加國(guó)内外商(shāng)務(wù)考察活动；组织财会人员上岗培训，发放会计上岗证和组织审证等。

4、简化程序、追求实效，释放民(mín)企发展效能(néng)。區(qū)工商(shāng)联倾力支持民(mín)营经济高质量发展，推动區(qū)域经济上台阶、上水平。區(qū)工商(shāng)联推动园區(qū)率先实行“一条龙”、“一门式”服務(wù)，包括提供咨询、服務(wù)、审批和发照的服務(wù)，实行“一门受理(lǐ)、并联审批、限期完成、一口收费”，以及提供配套齐全、价格合理(lǐ)的生产和办公用(yòng)房，保证投资者在18个工作日内办齐注册登记手续，加强审批流程，力求办事最快。

區(qū)工商(shāng)联积极构筑私营经济园區(qū)的企业服務(wù)平台，加强园區(qū)与企业之间牢固的纽带关系，在着力扶持中小(xiǎo)企业健康成長(cháng)，促进區(qū)域民(mín)营企业可(kě)持续发展，逐步推动區(qū)域经济形成集聚性、规模化的发展格局等方面作出的贡献功不可(kě)没。

优化营商(shāng)环境 助力企业扎根杨浦

根据民(mín)营企业实际所需，區(qū)工商(shāng)联及时制定相应工作方案，着力在优惠的政策、完善的设施、良好的环境等方面提供切实有(yǒu)效的服務(wù)，真正解决企业的实际困难，方便企业。这对吸引民(mín)营企业持续投资生产，促进中小(xiǎo)企业健康成長(cháng)，留住民(mín)营企业在杨浦继续发展，打下了坚实的基础。

实时审视研究 推动企业做强做大

根据时间的推移和形式的发展，结合园區(qū)生存和发展外部条件的变化，區(qū)工商(shāng)联及时对私营经济园區(qū)的政策支持、场地资源、经营管理(lǐ)等方面地加以研究探索，按照各方面的生产指标，在扩大经营规模、结构调整和产业升级等方面提供支持服務(wù)和政策建议，推动园區(qū)和民(mín)营企业集约化生产、规模化发展，推动民(mín)营经济健康发展。

发挥桥梁纽带 延续企业使命担当

自成立后，由于该园區(qū)带动五角场镇经济的蓬勃发展，杨浦區(qū)各街(jiē)道、镇也相继成立各类经济园區(qū)，支持私营企业发展。鉴于在各街(jiē)道、镇纷纷要求區(qū)工商(shāng)联帮助招商(shāng)引资的情况下，區(qū)工商(shāng)联退出杨浦私营经济园區(qū)联合招商(shāng)工作，但该园區(qū)在服務(wù)區(qū)域招商(shāng)引资、拉动就业、贡献GDP等方面的贡献功不可(kě)没。该园區(qū)孵化、培育出的许多(duō)企业延续至今，走到了全國(guó)各地，并继续在缴纳税收、提供就业机会、安置下岗工人，促进地方经济发展发挥重要作用(yòng)、贡献源源不断的力量。

如今，随着杨浦从“工业杨浦”向“知识杨浦”、“创新(xīn)杨浦”的转变，杨浦私营经济园區(qū)已基本完成历史使命、淡出杨浦经济舞台。通过全力打造杨浦滨江、大创智、大创谷、环同济四大功能(néng)區(qū)，着力强化创新(xīn)策源功能(néng)，以科(kē)技创新(xīn)推动经济结构转型升级，杨浦城區(qū)服務(wù)功能(néng)和产业竞争力进一步增强，新(xīn)兴产业快速集聚。長(cháng)阳秀带在線(xiàn)新(xīn)经济生态园启动建设。构建“基金+基地+联盟”的产业生态圈，落地北斗产业投资基金和中國(guó)文(wén)化产业投资母基金管理(lǐ)公司，成立内容科(kē)技产业联盟，哔哩哔哩等本土新(xīn)经济领军企业逆势飞扬，优刻得、声网、达达、复洁环保、罗曼照明、时代天使等6家企业疫情期间在境内外资本市场上市。高新(xīn)技术企业新(xīn)增236家，总数居中心城區(qū)第一。滨江生活秀带成功入选首批國(guó)家文(wén)物(wù)保护利用(yòng)示范區(qū)创建名单，世界技能(néng)博物(wù)馆等项目开工，完成滨江南段总體(tǐ)城市设计，滨江功能(néng)品质不断提升。大创智入选國(guó)家级文(wén)化产业示范园區(qū)，大學(xué)路获评上海市全域旅游特色示范區(qū)域，创智汇全面开业运营，尚浦领世F1-C项目如期竣工，區(qū)域内在建载體(tǐ)规模达100万平方米。大创谷双创动能(néng)持续增强，互联宝地二期项目顺利推进，長(cháng)阳路沿線(xiàn)加快打造新(xīn)旧动能(néng)转换示范區(qū)域。环同济产业能(néng)级稳步提升，赤峰路未来生活原型街(jiē)2.0版积极推进，现代设计与人工智能(néng)等相关产业集聚发展，总产出近500亿元。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，站在百年未有(yǒu)之大变局的时代节点上，杨浦區(qū)工商(shāng)联（总商(shāng)会）将牢记使命、不忘职责，勇于担当，创新(xīn)思维，不辜负习近平总书记的厚望，深层次理(lǐ)解“人民(mín)城市”的内涵外延，团结带领广大民(mín)营企业家弘扬“爱國(guó)、敬业、诚信、进取”的沪商(shāng)精神，围绕杨浦“四高城區(qū)”的目标，以更加包容创新(xīn)的姿态，成為(wèi)杨浦建设的参与者。