当我们聆听习近平总书记在庆祝中國(guó)共产党成立100周年大会上的重要讲话，当我们回顾上海改革开放以来的沧桑巨变，我们自豪广大上海民(mín)营经济人士坚定不移与党并肩同行，健康成長(cháng)并不断壮大。上海市區(qū)工商(shāng)联锐意进取、创新(xīn)实践，打造出一个又(yòu)一个特色品牌，在即将迎来上海市工商(shāng)联建会70周年的光荣时刻，本栏目将陆续推出本市工商(shāng)联系统创新(xīn)实践的成果展示、经验分(fēn)享，不断引领民(mín)营经济人士坚定四个“自信”，弘扬沪商(shāng)精神，激发干事创业的精气神，為(wèi)奋力创造新(xīn)时代上海发展新(xīn)奇迹作出新(xīn)的更大贡献！

長(cháng)宁區(qū)工商(shāng)联：

重点工作求突破，特色工作增亮点

去年9月，习近平总书记对加强新(xīn)时代民(mín)营经济统战工作提出了重要指示，中共中央办公厅印发了《关于加强新(xīn)时代民(mín)营经济统战工作的意见》，明确了民(mín)营经济和民(mín)营经济人士在党治國(guó)理(lǐ)政和社会主义事业中的重要地位作用(yòng)。為(wèi)了更好地在经济发展新(xīn)常态下力促“两个健康”，長(cháng)宁區(qū)工商(shāng)联围绕中心，服務(wù)大局，在持续优化法治化营商(shāng)环境方面履职尽责，探索创新(xīn)。

创载體(tǐ)——构建系统性法律服務(wù)工作體(tǐ)系

長(cháng)宁區(qū)工商(shāng)联在原有(yǒu)“一站一会一团”的基础上，探索推进民(mín)营经济领域法律服務(wù)體(tǐ)系2.0版本，成立了長(cháng)宁區(qū)民(mín)营企业法律服務(wù)大联盟，在今年2月26日召开的理(lǐ)事会上邀请區(qū)法院和检察院共同举行启动仪式。長(cháng)宁區(qū)民(mín)营企业法律服務(wù)大联盟通过“五大工作平台”，為(wèi)區(qū)域内民(mín)营企业提供“五大服務(wù)项目”，并通过“三大清单”提供支持保障。

長(cháng)宁區(qū)工商(shāng)联持续与區(qū)司法局、人社局、法院、检察院、劳动仲裁院加强沟通联系，在巩固已有(yǒu)的专家律师团、企业家法律服務(wù)工作站和民(mín)商(shāng)事人民(mín)调解委员会的基础上，建立小(xiǎo)微民(mín)营企业法律服務(wù)驿站和民(mín)营企业法律知识研究会，推动法律服務(wù)覆盖到各街(jiē)镇商(shāng)会、楼宇、园區(qū)的小(xiǎo)微企业，并為(wèi)企业提供精准专业的法律服務(wù)，打造民(mín)营企业法律服務(wù)生态圈。

去年调解的民(mín)商(shāng)事案件主要是企业间因疫情产生的纠纷，其中，有(yǒu)一件合同纠纷给调解员留下了深刻的印象，在执委会上还依据这起案件排演了小(xiǎo)品。案件中原告長(cháng)期為(wèi)被告提供海鲜水产，但受疫情影响被告在春节期间无法运营，开业后亦难以恢复正常经营状态，企业资金流短缺，未能(néng)足额支付货款。经过调解，双方达成了对债務(wù)金额进行折减后，由被告的关联公司代付的一致意见。原被告双方都被调解员所感动，调解员真心根据民(mín)营企业的实际情况，提出了若干个具有(yǒu)可(kě)操作性的调解方案，最终达成了“双赢”的调解结果。同时原被告双方也切身感受到了调解的好处，时间短、成本小(xiǎo)、履行快，表示今后遇到纠纷会优先采取调解的方法，也会向身边的企业家朋友们推荐。

筑根基——為(wèi)商(shāng)会赋能(néng)法律服務(wù)提供保障

去年，長(cháng)宁區(qū)工商(shāng)联与司法局联合制定了《長(cháng)宁區(qū)关于建立街(jiē)镇商(shāng)会与司法所合作机制的实施方案》，并于3月举办合作机制启动仪式，通过街(jiē)镇商(shāng)会与司法所合作共建，共同开展涉企矛盾调处、法治宣传教育、法律法规政策咨询等工作。与區(qū)劳动仲裁院合作，在江苏商(shāng)会试点开展劳动关系矛盾纠纷调解，通过对合作机制的项目化、阵地化、品牌化运作，促进企业依法经营管理(lǐ)，依法维权和构建和谐劳动关系。试点项目调解的案件主要是因疫情产生的劳动关系纠纷，涉及最多(duō)的是有(yǒu)关解除劳动合同的经济补偿金。调解员不仅是提出调解方案，尽可(kě)能(néng)平衡双方的需求，使双方达成一致意见，同时还為(wèi)企业指出存在的劳动关系风险，并给出具有(yǒu)可(kě)操作性的建议，帮助企业，特别是小(xiǎo)微民(mín)营企业提高依法经营意识和法律风险防范能(néng)力。

在2020年已建立的長(cháng)宁區(qū)街(jiē)镇商(shāng)会与司法所合作机制的基础上，今年根据各街(jiē)镇商(shāng)会不同的特点，结合实际，在有(yǒu)条件的商(shāng)会开展项目试点，以项目為(wèi)抓手，推动商(shāng)会和司法所合作机制不断做深做实。同时，以培育法律服務(wù)能(néng)力建设示范点為(wèi)抓手，區(qū)工商(shāng)联将资源整合下沉到各街(jiē)镇商(shāng)会，使商(shāng)会在共享资源的基础上，不断拓展法律服務(wù)功能(néng)，丰富法律服務(wù)的内容，扩大法律服務(wù)覆盖面，全面提升法律服務(wù)质量。

增实效——扎实推进法治宣传教育工作

長(cháng)宁區(qū)工商(shāng)联以民(mín)法典為(wèi)重点开展法治宣传教育工作，对内不断健全优化干部培训工作，突出抓好中國(guó)特色社会主义法律體(tǐ)系的學(xué)习，重点针对《宪法》、《公司法》、《劳动法》等与民(mín)营经济有(yǒu)关的法律法规和部门规章，通过自學(xué)和集體(tǐ)學(xué)习相结合，通过书本學(xué)习和参观學(xué)习相结合，增强干部依法履职能(néng)力，更好地把法律精神贯彻到工作的各方面和全过程。

对外通过组织形式丰富的法治文(wén)化活动和法治宣传活动，提升企业法務(wù)管理(lǐ)水平，帮助企业建立依法经营的企业文(wén)化，进一步提升企业的核心竞争力。

下一步，長(cháng)宁區(qū)工商(shāng)联将以長(cháng)宁區(qū)民(mín)营企业法律服務(wù)大联盟為(wèi)抓手，统筹资源，整合力量，服務(wù)民(mín)营企业，推进营商(shāng)环境法治化水平全面提升，构建民(mín)营经济大统战工作格局。同时，引导民(mín)营企业负责人提升依法治企的法治思维和能(néng)力，培养职工依法依规生产生活的法律意识和行动自觉，切实增强民(mín)营企业发展动力，赋能(néng)民(mín)营经济高质量发展。