商(shāng)业软件联盟(BSA, Business Software Alliance)近期对24个國(guó)家与云计算相关的政治和经济环境进行了调查，并发布了一个名為(wèi)《2013年BSA全球云计算评估》的报告，其中关于德國(guó)的信息是：德國(guó)在云计算领域本来就不是领先的國(guó)家，现在还遭遇了数据安全这一发展瓶颈。未来，在云计算领域，德國(guó)还有(yǒu)很(hěn)長(cháng)的一段路要走。

德國(guó)今年在云计算的榜单上排名第四，比去年下降一位，排在美國(guó)之后。根据BSA的报告，德國(guó)排名下降的原因是本國(guó)的数据保护法律过于严格。虽然在过去的一年中，德國(guó)在相关基础设施建设方面工作做得很(hěn)好，但依然无法扭转其排名下降的总體(tǐ)趋势。今年的云计算榜单中，排名第一的是日本，第二名是澳大利亚。新(xīn)加坡从去年的第十名升至第五名。

BSA的高级总监Georg Herrnleben不无遗憾地说：“德國(guó)应该為(wèi)云计算的发展提供更為(wèi)宽松的环境。德國(guó)过于严格的数据保护法律，不仅阻碍了自身云计算发展的进程，也拖了世界范围内云计算发展的后腿。所以，德國(guó)政府应该為(wèi)这项面向未来的新(xīn)技术创造好的发展环境，让德國(guó)迎头赶上，共享云计算带来的发展成果。”

在这方面，日本是个典型的例子。日本今年蝉联BSA云计算榜单冠军，这跟日本政府制定的相关政策是分(fēn)不开的。欧盟國(guó)家在促进云计算政策方面几乎完败——德國(guó)、法國(guó)、意大利、英國(guó)、西班牙、波兰都输给了日本。韩國(guó)、印度尼西亚和越南这三个國(guó)家正在做新(xīn)的尝试，它们试图為(wèi)外國(guó)云计算供应商(shāng)扫清一切國(guó)内的體(tǐ)制障碍，包括不再强制储存本地数据、不再限制信息流跨國(guó)传播等等。

对此，BSA的CEO Robert Holleyman的观点是：“我们发现，各國(guó)在有(yǒu)关云计算法律制定方面的步调并不一致，过于严格的数据保护政策无疑会阻碍数据流在國(guó)际间的传输。除此之外，有(yǒu)太多(duō)的國(guó)家想分(fēn)得专属的云。这个想法跟规模经济的思路是矛盾的，而规模经济正是云计算发展的基础。”

德國(guó)的劣势

BSA的排名情况显示，德國(guó)的情况也没有(yǒu)特别糟糕。毕竟，德國(guó)有(yǒu)一套完整的打击電(diàn)脑犯罪及保护知识产权的法律。把这些法律结合起来，就足以為(wèi)云计算服務(wù)提供恰到好处的保护。不过，Web托管公司、接入服務(wù)供应商(shāng)是否应该依法对侵权案件负责尚不清楚。与其他(tā)欧洲國(guó)家一样，德國(guó)有(yǒu)一整套完备的保护数据的法律。但这些法律对于发展云计算来说是不小(xiǎo)的阻碍。BSA声称，虽然德國(guó)有(yǒu)17个数据保护机构，但是依然不能(néng)完全保证相关法律真正落到实处。

為(wèi)了让能(néng)云计算最大程度地发挥其应有(yǒu)的作用(yòng)，BSA给出以下建议：

数据安全法律应该一方面保证用(yòng)户的数据安全以及使用(yòng)安全，另一方面保证供应商(shāng)能(néng)够毫无障碍地為(wèi)用(yòng)户提供高效的云服務(wù)；

要打击网络犯罪，就要制定灵活的政策、采用(yòng)最新(xīn)的安全解决方案；

在打击网络犯罪的过程中，有(yǒu)关部门和云服務(wù)供应商(shāng)应该制定法律，有(yǒu)效遏制用(yòng)户的数据被非法读取；

应制定法律利用(yòng)云技术制止侵犯、非法挪用(yòng)版权；

制定法律保证数据的自由传输、跨國(guó)传输：各國(guó)的立法者应该共同商(shāng)讨有(yǒu)关标准，放松对國(guó)际间数据传输的限制，并保证各國(guó)之间的相关法律不互相矛盾；

避免贸易壁垒，政策不能(néng)向个别技术或者个别企业倾斜；

制定政策鼓励私营企业进入宽带基础设施的建设中去，争取早日实现全民(mín)宽带。