如何围绕构建新(xīn)型政商(shāng)关系，加快党政和商(shāng)会、企业的沟通协商(shāng)制度建设？持续深化以“不忘创业初心  接力改革伟业”為(wèi)重点的非公有(yǒu)制经济人士理(lǐ)想信念教育实践活动，上海市浦东新(xīn)區(qū)工商(shāng)联在历年的工作中深深感到，建立一个有(yǒu)利于畅通领导干部和民(mín)营企业家互相沟通交流的渠道，促进政商(shāng)交往阳光化、规范化是最有(yǒu)效的途径之一。

一、健全工作机制 强化部门联动

（一）建立31家联席会议成员单位  浦东新(xīn)區(qū)工商(shāng)联在區(qū)委统战部的牵头下，整合资源、形成合力，将原“促进非公有(yǒu)制经济健康发展联席会议”调整為(wèi)“民(mín)营经济发展联席会议”，同时完善召集人制度。调整后，由區(qū)委常委、區(qū)委统战部部長(cháng)金梅任总召集人；浦东新(xīn)區(qū)副區(qū)長(cháng)王靖、陈希和浦东新(xīn)區(qū)區(qū)工商(shāng)联主席常兆华任第一召集人；浦东新(xīn)區(qū)科(kē)经委主任唐石青和浦东新(xīn)區(qū)工商(shāng)联党组书记姚琼任召集人。成员单位包括了區(qū)委、區(qū)政府各职能(néng)部门和各开发區(qū)管委会、海关、检验检疫等31家单位。成员单位范围是历届最大。办公室设在浦东新(xīn)區(qū)工商(shāng)联。

（二）建立“诉求发现反馈协调机制”  调整后的联席会议制定有(yǒu)《浦东新(xīn)區(qū)民(mín)营经济发展联席会议工作制度（试行）》，坚持问题导向，及时响应企业诉求，按照“亲”、“清”政商(shāng)关系的总體(tǐ)要求，新(xīn)建“诉求发现反馈协调机制”，通过“诉求发现、诉求研处、诉求协调、诉求答(dá)复和诉求反馈”五个步骤，一头牵企业，一头牵政府，整合资源、形成合力，不断提升民(mín)营企业的政策和服務(wù)获得感。

（三）疏堵并举营造“亲”“清”环境  浦东新(xīn)區(qū)工商(shāng)联与浦东新(xīn)區(qū)检察院成立法律服務(wù)工作站、签订备忘录6条，并编制《保障和促进浦东新(xīn)區(qū)非公有(yǒu)制经济健康发展服務(wù)手册》发至会员企业；浦东新(xīn)區(qū)工商(shāng)联与浦东新(xīn)區(qū)司法局、區(qū)法院共同组建浦东工商(shāng)联民(mín)商(shāng)事纠纷人民(mín)调解委员会。浦东新(xīn)區(qū)工商(shāng)联与浦东新(xīn)區(qū)人保局成立浦东新(xīn)區(qū)劳动人事争议联合调解中心工商(shāng)联分(fēn)中心。由于建立健全工作机制，强化职能(néng)部门联动，既维护非公有(yǒu)制企业的合法权益，又(yòu)创建和谐劳动关系。一年来，受理(lǐ)民(mín)商(shāng)事案件333件，调解成功率达77%。

二、深入调研座谈 政企协商(shāng)难点

（一）重点聚焦541家本土民(mín)营企业  去年初，浦东新(xīn)區(qū)區(qū)委、新(xīn)區(qū)政府成立本土民(mín)营企业发展调研课题组，重点聚焦541家本土民(mín)营企业。通过实地考察、集中座谈等方式，研究浦东本土民(mín)营企业的发展成長(cháng)情况，并形成近万字的《关于浦东新(xīn)區(qū)本土民(mín)营企业发展的调研报告》，為(wèi)摸清下情打下了坚实的基础。该报告还获得了市委统战部调研成果一等奖。

（二）走访重点企业3015家，覆盖率达97% 去年以来，全區(qū)开展重点企业“走千听万”活动，听取企业建设状况，经营中的难点、痛点，了解理(lǐ)想信念教育的情况，评估教育效果。浦东新(xīn)區(qū)四套班子主要领导率先垂范，新(xīn)區(qū)各级领导和责任主體(tǐ)有(yǒu)力推进、扎实落实，走访单位覆盖7个开发區(qū)管委会、24个镇。目前已走访重点企业3015家，覆盖率达97%以上。

（三）“问需问计”，调研企业5085家 今年以来，浦东新(xīn)區(qū)全面开展“不忘初心、牢记使命，勇当新(xīn)时代排头兵、先行者”大调研。按照“两个全覆盖”（调研主體(tǐ)全覆盖、调研对象全覆盖）的要求，全區(qū)各相关单位深入基层商(shāng)会和企业，面对面开展调研，目前，各调研主體(tǐ)共调研企业5085家，涉及23133人次开展调研。同时，區(qū)委、區(qū)政府不定期召集新(xīn)區(qū)有(yǒu)关职能(néng)部门举行问需问计专题会议，推动政策落地和问题解决，帮助企业解决具體(tǐ)问题。

（四）每年召开6次双月座谈会  區(qū)委领导与各民(mín)主党派、无党派及非公经济代表人士面对面座谈交流，听取党外人士对浦东开发开放重点工作、纪检、党建、理(lǐ)想信念教育实践活动开展等各方面的意见建议。自2008年建立區(qū)委双月座谈会制度以来，共召开了50余次座谈会，并及时出台了《浦东新(xīn)區(qū)关于促进民(mín)营经济转型升级的若干意见》。

三、构建“亲”“清”政商(shāng)关系

（一）“请您来找茬”，建立“网上督查室”  2016年，浦东新(xīn)區(qū)通过互联网手段，对政府职能(néng)部门开展“网上督察”和“督察上网”，為(wèi)受众提供信息查询、在線(xiàn)督查、效能(néng)监管和督查联盟等服務(wù)。2017年起，依托政務(wù)信息共享交换枢纽平台，建立“六个双”（双告知、双反馈、双跟踪、双随机、双评估、双公示）政府监管机制，聚焦行业、领域、市场事中事后监管的系统集成，更加即时、高效地服務(wù)企业。

（二）“四条承诺”，甘当企业“店(diàn)小(xiǎo)二”  今年1月9日，在區(qū)委党校，由區(qū)委、區(qū)政府9名领导同志(zhì)和新(xīn)區(qū)委办局负责人与浦东新(xīn)區(qū)工商(shāng)联45名民(mín)营企业家代表人士面对面，座谈优化营商(shāng)环境建议和诉求。会上，區(qū)委、區(qū)政府作做出四条承诺：凡是區(qū)委、區(qū)政府作出的承诺，一定认账、一定落实，各部门、各地區(qū)要把政策兑现為(wèi)优化营商(shāng)环境、提升政務(wù)诚信的重要内容。二是只说Yes不说No。不管是企业到窗口办事提交申请，还是日常工作中反映诉求，相关部门决不能(néng)简单说No，工作中碰到事情，不能(néng)先做“技术判断”，考虑按规定可(kě)不可(kě)以做，而是要做“价值判断”，想想这件事到底应不应该做。三是事事有(yǒu)着落、件件有(yǒu)回音。四是直接投诉无障碍。大家如果遇到政府工作人员不作為(wèi)、乱作為(wèi)，可(kě)以通过工商(shāng)联、统战部及其他(tā)多(duō)种渠道反映。

（三）创办网上工商(shāng)联即“云商(shāng)会”  集中了政府政策、会员资源、网络调查、建言献策、光彩事业、金融服務(wù)等多(duō)种手段，无缝链接了政府与企业、商(shāng)会与企业、企业与企业间的沟通交流，实现服務(wù)网、联系网、工作网一體(tǐ)化的“网上工商(shāng)联”。

浦东新(xīn)區(qū)工商(shāng)联围绕构建新(xīn)型政商(shāng)关系，加快党政和商(shāng)会、企业的沟通协商(shāng)制度建设，有(yǒu)效深化了非公有(yǒu)制经济人士理(lǐ)想信念教育实践活动，民(mín)营企业快速发展，成為(wèi)浦东经济发展的生力军，促进了浦东民(mín)营经济活力不断增强。