丁佐宏委员:1.14亿户个體(tǐ)工商(shāng)户带动3亿人就业,加强“微光”的稳定性
全國(guó)“两会”已启幕,今年不少代表委员把目光聚焦在“微光”之上——个體(tǐ)工商(shāng)户,具有(yǒu)中國(guó)特色的数量庞大的经营主體(tǐ)。
据市场监管总局统计数据,截至2023年1月,全國(guó)登记在册的个體(tǐ)工商(shāng)户达1.14亿户,约占市场主體(tǐ)总量三分(fēn)之二、带动近3亿人就业。
个體(tǐ)工商(shāng)户是我國(guó)产业链供应链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”。一个3-5平方米的小(xiǎo)铺,往往是一个家庭的生计来源。它一头连着从业者的生计,一头连着社会烟火气,在推动经济发展、带动就业增收、服務(wù)社会大众、促进美好生活等方面发挥着不可(kě)替代的作用(yòng),是稳增長(cháng)稳就业的底气所在,是我國(guó)社会经济发展的活力、潜力和韧性所在,也是托起共同富裕的底盘。
可(kě)以说,现在各领域面广量大的民(mín)营企业,其源头很(hěn)多(duō)都是个體(tǐ)工商(shāng)户起家。只有(yǒu)让个體(tǐ)户铺天盖地,國(guó)家经济才能(néng)顶天立地。
但在全國(guó)政协委员、上海市总商(shāng)会副会長(cháng)、月星集团董事局主席丁佐宏看来,个體(tǐ)户规模小(xiǎo),抗风险能(néng)力弱,受经济波动影响大。尤其过去几年,受超预期因素的影响,个體(tǐ)工商(shāng)户面临着需求减弱、收入减少、招工难、用(yòng)工贵、资金周转难等诸多(duō)困境,“推动中國(guó)经济复苏回暖,要格外注重激发市场主體(tǐ)尤其是个體(tǐ)工商(shāng)户的活力。”
為(wèi)此丁佐宏委员提出以下几条建议:
一是降低生产经营成本。针对个體(tǐ)工商(shāng)户实际,政府部门要制定专门的公益性补助,对个體(tǐ)工商(shāng)户的房屋租金进行补贴;持续推动税费减免缓缴力度,进一步规范“税外收费”,取消不合理(lǐ)收费。推进柔性执法,对个體(tǐ)工商(shāng)户轻微违法行為(wèi),依法不予处罚或从轻、减轻处罚,為(wèi)个體(tǐ)工商(shāng)户发展营造包容审慎的市场环境。
二是加大金融支持力度。加大普惠小(xiǎo)微贷款支持力度、加大个體(tǐ)工商(shāng)户创业担保贷款支持力度,加大转贷应急周转资金支持力度,鼓励政府性融资担保机构為(wèi)中小(xiǎo)微企业开发专属信用(yòng)担保类金融产品,降低融资担保费率。鼓励银行机构通过创新(xīn)信贷产品,适当降低贷款利率,或以减免业務(wù)收费等形式对个體(tǐ)工商(shāng)户进行支持。
三是推动消费回暖回补。当前,消费市场正在加速回暖复苏。这对消费领域的广大个體(tǐ)工商(shāng)户来说,是极大的利好。要进一步创造更好的条件,及时、高效帮助个體(tǐ)工商(shāng)户“解难纾困”,通过制定更加优化和有(yǒu)效的刺激消费政策,支持外摆经营,活跃“夜经济”,引导主要商(shāng)圈、特色商(shāng)业街(jiē)与文(wén)化、旅游休闲等场所,延長(cháng)营业时间,培育一批24小(xiǎo)时“不打烊”特色店(diàn)铺,让“个體(tǐ)小(xiǎo)店(diàn)”活起来、火起来。