( 2012年2月2日 )

       國(guó)務(wù)院总理(lǐ)温家宝2月1日主持召开國(guó)務(wù)院常務(wù)会议，研究部署进一步支持小(xiǎo)型和微型企业健康发展。

会议要求认真落实國(guó)務(wù)院2011年10月12日常務(wù)会议确定的各项财税和金融支持政策，包括：提高增值税和营业税起征点，将小(xiǎo)型微利企业减半征收企业所得税政策延長(cháng)至2015年底并扩大范围，对金融机构与小(xiǎo)型微型企业签订的借款合同三年内免征印花(huā)税，将贷款损失准备金税前扣除政策延長(cháng)至2013年底；银行业金融机构对小(xiǎo)型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，对达到要求的小(xiǎo)金融机构执行较低存款准备金率，适当提高对小(xiǎo)型微型企业贷款不良率的容忍度等。

会议确定了进一步支持小(xiǎo)型微型企业健康发展的政策措施：（一）完善财税支持政策。扩大中小(xiǎo)企业专项资金规模，中央财政安排150亿元设立中小(xiǎo)企业发展基金，主要支持初创小(xiǎo)型微型企业。政府采購(gòu)安排一定比例专门面向小(xiǎo)型微型企业。对小(xiǎo)型微型企业三年内免征部分(fēn)管理(lǐ)类、登记类和证照类行政事业性收费。加快推进营业税改征增值税试点，完善结构性减税政策。（二）努力缓解融资困难。建立小(xiǎo)企业信贷奖励考核制度。支持符合条件的商(shāng)业银行发行专项用(yòng)于小(xiǎo)型微型企业贷款的金融债。加快发展小(xiǎo)金融机构，适当放宽民(mín)间资本、外资和國(guó)际组织资金参股设立小(xiǎo)金融机构的条件，放宽小(xiǎo)额贷款公司单一投资者持股比例限制，符合条件的小(xiǎo)额贷款公司可(kě)改制為(wèi)村镇银行。支持小(xiǎo)型微型企业上市融资。继续对符合条件的中小(xiǎo)企业信用(yòng)担保机构免征营业税。制定防止大企业長(cháng)期拖欠小(xiǎo)企业资金的政策措施。（三）加快技术改造，提高装备水平，提升创新(xīn)能(néng)力。中央财政扩大技术改造资金规模，重点支持小(xiǎo)型微型企业应用(yòng)新(xīn)技术、新(xīn)工艺、新(xīn)装备。完善企业研发费用(yòng)所得税税前加计扣除政策，支持技术创新(xīn)。鼓励有(yǒu)条件的小(xiǎo)型微型企业参与产业共性关键技术研发、國(guó)家和地方科(kē)技项目以及标准制定。实施创办小(xiǎo)企业计划，培育和支持3000家小(xiǎo)企业创业基地。（四）加强服務(wù)和管理(lǐ)。建立和完善4000个中小(xiǎo)企业公共服務(wù)平台。支持小(xiǎo)型微型企业参加國(guó)内外展览展销活动，為(wèi)符合条件的企业提供便利通关措施，简化加工贸易内销手续。对小(xiǎo)型微型企业招用(yòng)高校毕业生给予培训费和社会保险补贴。建立和完善小(xiǎo)型微型企业分(fēn)类统计调查、监测分(fēn)析和定期发布制度。加快企业信用(yòng)體(tǐ)系建设，推进企业信用(yòng)信息征集和信用(yòng)等级评价工作。落实企业安全生产和产品质量主體(tǐ)责任。