因電(diàn)视剧《繁花(huā)》的热播，上海南京东路的和平饭店(diàn)再次走红，很(hěn)多(duō)游客慕名而来消费、打卡；昨晚，2024豫园灯会千灯点亮，让上海之美、中國(guó)之美再度成為(wèi)海内外游客关注的焦点……上海正用(yòng)自己的独特魅力持续擦亮着文(wén)化、消费品牌，加快國(guó)际消费中心城市建设。

市政协十四届二次会议1月22日开幕，上海进入一年一度的“两会时间”。委员们带着為(wèi)民(mín)服務(wù)、為(wèi)民(mín)代言的承诺如约而至，一头连着民(mín)生大事，一头系着经济大局的“消费”二字成為(wèi)委员们建言献策的热点话题。

市政协十四届二次会议开幕

助力上海高水平打造中國(guó)入境旅游第一站

2023年12月，中央经济工作会议强调，培育壮大新(xīn)型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育文(wén)娱旅游、體(tǐ)育赛事、國(guó)货“潮品”等新(xīn)的消费增長(cháng)点。

今年的上海两会上，工商(shāng)联界别就针对旅游消费提出“助力上海高水平打造中國(guó)入境旅游第一站”的提案。

“2023年前三季度，上海入境游客229.9万人次，预计全年达到350万人次，领先全國(guó)。但我國(guó)入境游对经济社会的贡献还较低。”市工商(shāng)联在调研中发现，2019年入境游收入约占我國(guó)GDP的0.5%。相比旅游业发达國(guó)家和主要经济體(tǐ)，如2019年泰國(guó)（11.9%）、西班牙（7.1%），仍有(yǒu)较大提升空间。“入境游收入占比如提升至國(guó)际中值的1.5%的比例，将至少带来近13500亿元增長(cháng)空间。”

工商(shāng)联建议，要进一步放大上海入境游对長(cháng)三角、全國(guó)入境游发展的引擎作用(yòng)。借助2024中法文(wén)化旅游年、中國(guó)國(guó)际旅游交易会、进博会等峰会、展会场景，增强与國(guó)外旅行商(shāng)、文(wén)旅企业的沟通合作，坚定其对上海（中國(guó)）入境游前景的信心，增强对中國(guó)入境游的投入布局。

“上海是國(guó)内城市管理(lǐ)、城市建设水平最高的地方，入境游人次位居國(guó)内省市前列，积累了丰富的经验。”工商(shāng)联还建议，打造長(cháng)三角入境旅游示范區(qū)，参考國(guó)外成熟旅游目的地大區(qū)模式，强化四地优质资源组合，推出更具个性化、多(duō)样化的線(xiàn)路产品；探索以统一的政策，提升區(qū)域外國(guó)游客出游的便利性。

推出一批世界闻名的上海本土消费品牌

大力促消费、全城总动员，首创的大规模综合性消费节“五五購(gòu)物(wù)节”，上海促消费效果显著。

2021年8月，上海印发《关于上海市建设國(guó)际消费中心城市实施方案》，提出加快消费提质扩容，吸引高端消费回流，全面提升上海國(guó)际知名度。

数据统计，2023年上半年，上海社会消费品零售总额达到9377.51亿元，占GDP总量2.1万亿的45%，同比增長(cháng)23.5%。消费对经济增長(cháng)贡献突出，為(wèi)全力打响“上海購(gòu)物(wù)”品牌、加快國(guó)际消费中心城市建设奠定了坚实基础。

“虽然上海消费市场发展领先國(guó)内，國(guó)际知名品牌聚集度超过90%，但是，对标东京、巴黎、伦敦等一流國(guó)际消费中心城市，上海对于國(guó)际客流的吸引力不足，这或成為(wèi)建设國(guó)际消费中心城市的掣肘。”两会现场，翟骏委员给出了犀利的建议。

翟骏委员认為(wèi)，上海消费的“城市名片”亟待打造，享誉全球的消费品牌或品类尚未涌现，上海尚未实现集聚全球消费资源的目标，呼吁推出一批闻名國(guó)际的上海本土消费品牌或品类，作為(wèi)“城市名片”进行全球引流。

以文(wén)化品牌為(wèi)例，翟骏委员说，要积极探索文(wén)化消费的新(xīn)模式、新(xīn)體(tǐ)验，如将爵士乐等國(guó)际元素创新(xīn)融入海派演艺品牌，通过旗袍等极具东方神韵的演绎，进一步放大原创文(wén)化品牌溢出效应，打造一批展示中华文(wén)化、具有(yǒu)世界影响力的上海文(wén)化品牌。

上海咖啡馆数量全球第一达8500多(duō)家，海内外咖啡连锁品牌纷纷将上海视為(wèi)首发地。同时，翟骏委员还建议上海打造富有(yǒu)地域文(wén)化的國(guó)际咖啡（茶饮）品牌，并借鉴星巴克、茶颜悦色等品牌进行體(tǐ)现城市内涵的包装及店(diàn)铺设计，為(wèi)消费者提供全方位的海派文(wén)化氛围，打造上海文(wén)化名片。

委员认真聆听开幕报告

打通消费品进口便利化“堵点”

提振消费还要打通制约消费的“堵点”。今年的两会现场，民(mín)建上海市委在提案中就指出，当前跨境電(diàn)商(shāng)平台在采購(gòu)便利化方面存在多(duō)重制约，不利于优质消费品的进口和双向贸易互动。

如，在调研中发现，目前正在施行的“跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)零售进口商(shāng)品清单”中，较多(duō)OTC药品、医疗器械不在海关的正面清单，限制了相关贸易平台的经营和发展；化妆品往往具有(yǒu)很(hěn)强的应季性，國(guó)家对特殊化妆品实行注册管理(lǐ)，送检流程需时过長(cháng)，為(wèi)此错过流行季，造成國(guó)际化妆品公司要在國(guó)内外同时首发新(xīn)产品存在一定困难；食品的进口便利化受制于國(guó)内外的标准衔接等。

对此，民(mín)建上海市委建议，要充分(fēn)发挥上海新(xīn)型電(diàn)商(shāng)的平台作用(yòng)，鼓励中小(xiǎo)外贸企业与平台对接，提升市场主體(tǐ)的内外贸融合能(néng)力。建议上海利用(yòng)临港新(xīn)片區(qū)制度开放优势，向國(guó)家财政部争取自主调整优化跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)零售进口商(shāng)品清单。

民(mín)建上海市委还建议，要积极探索内外贸融合发展的贸易新(xīn)模式，多(duō)领域共同发力，促进消费品进口便利化工作。一方面要进一步推进“全球消费品牌集聚计划”，依托全球消费中心城市建设，引进國(guó)际國(guó)内知名商(shāng)业主體(tǐ)和消费品牌，打造面向全球市场的新(xīn)品首发地。推动进口化妆品个性化定制项目落地实施。

另一方面要促进网購(gòu)保税进口业務(wù)发展，加速复制推广“跨境電(diàn)商(shāng)网購(gòu)保税进口+实體(tǐ)新(xīn)零售”模式，创新(xīn)探索“保税进口+零售加工”模式。实现保税、直邮、快件等多(duō)种模式运营，“进、出、转、存”一仓多(duō)用(yòng)，拓展跨境GO业務(wù)等创新(xīn)业務(wù)。