十四届全國(guó)人大二次会议在京开幕

习近平王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正等在主席台就座

李强作政府工作报告 赵乐际主持大会

听取关于國(guó)務(wù)院组织法修订草(cǎo)案的说明等

第十四届全國(guó)人民(mín)代表大会第二次会议3月5日上午在北京人民(mín)大会堂开幕。近3000名全國(guó)人大代表肩负人民(mín)重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

人民(mín)大会堂大礼堂气氛隆重热烈，主席台帷幕正中的國(guó)徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

3月5日，第十四届全國(guó)人民(mín)代表大会第二次会议在北京人民(mín)大会堂开幕。

党和國(guó)家领导人习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等出席大会。新(xīn)华社记者 李學(xué)仁 摄

大会主席团常務(wù)主席、执行主席赵乐际主持大会。大会主席团常務(wù)主席、执行主席李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪(xuě)克来提·扎克尔、刘奇在主席台执行主席席就座。

习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正和大会主席团成员在主席台就座。

十四届全國(guó)人大二次会议应出席代表2956人。5日上午的会议，出席2872人，缺席84人，出席人数符合法定人数。

上午9时，赵乐际宣布：中华人民(mín)共和國(guó)第十四届全國(guó)人民(mín)代表大会第二次会议开幕。会场全體(tǐ)起立，高唱國(guó)歌。

3月5日，第十四届全國(guó)人民(mín)代表大会第二次会议在北京人民(mín)大会堂开幕。新(xīn)华社记者 丁海涛 摄

根据会议议程，國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李强代表國(guó)務(wù)院向大会作政府工作报告。报告共分(fēn)三个部分(fēn)：一、2023年工作回顾；二、2024年经济社会发展总體(tǐ)要求和政策取向；三、2024年政府工作任務(wù)。

李强在报告中指出，过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。面对异常复杂的國(guó)际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任務(wù)，以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央团结带领全國(guó)各族人民(mín)，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新(xīn)冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利，全年经济社会发展主要目标任務(wù)圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化國(guó)家迈出坚实步伐。

李强在报告中指出，一年来，我们深入學(xué)习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照党中央决策部署，主要做了以下工作：一是加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转；二是依靠创新(xīn)引领产业升级，增强城乡區(qū)域发展新(xīn)动能(néng)；三是深化改革扩大开放，持续改善营商(shāng)环境；四是强化生态环境保护治理(lǐ)，加快发展方式绿色转型；五是着力抓好民(mín)生保障，推进社会事业发展；六是全面加强政府建设，大力提升治理(lǐ)效能(néng)。

李强在报告中指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。我们一定直面问题和挑战，尽心竭力做好工作，决不辜负人民(mín)期待和重托。

3月5日，第十四届全國(guó)人民(mín)代表大会第二次会议在北京人民(mín)大会堂开幕。國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李强作政府工作报告。新(xīn)华社记者 姚大伟 摄

李强在报告中指出，今年是中华人民(mín)共和國(guó)成立75周年，是实现“十四五”规划目标任務(wù)的关键一年。今年发展主要预期目标是：國(guó)内生产总值增長(cháng)5%左右；城镇新(xīn)增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民(mín)消费价格涨幅3%左右；居民(mín)收入增長(cháng)和经济增長(cháng)同步；國(guó)际收支保持基本平衡；粮食产量1.3万亿斤以上；单位國(guó)内生产总值能(néng)耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。

李强在报告中指出，我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。完成今年发展目标任務(wù)，必须深入贯彻习近平经济思想，集中精力推动高质量发展。要以更大的决心和力度深化改革开放，促进有(yǒu)效市场和有(yǒu)為(wèi)政府更好结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新(xīn)的更大成效。

李强在报告中提出，党中央对今年工作作出了全面部署，我们要深入贯彻落实，紧紧抓住主要矛盾，着力突破瓶颈制约，扎实做好各项工作：大力推进现代化产业體(tǐ)系建设，加快发展新(xīn)质生产力；深入实施科(kē)教兴國(guó)战略，强化高质量发展的基础支撑；着力扩大國(guó)内需求，推动经济实现良性循环；坚定不移深化改革，增强发展内生动力；扩大高水平对外开放，促进互利共赢；更好统筹发展和安全，有(yǒu)效防范化解重点领域风险；坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴；推动城乡融合和區(qū)域协调发展，大力优化经济布局；加强生态文(wén)明建设，推进绿色低碳发展；切实保障和改善民(mín)生，加强和创新(xīn)社会治理(lǐ)。

报告中，李强还就加强政府自身建设，民(mín)族、宗教和侨務(wù)工作，國(guó)防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我國(guó)外交政策等作了阐述。

3月5日，第十四届全國(guó)人民(mín)代表大会第二次会议在北京人民(mín)大会堂开幕。赵乐际主持开幕会。新(xīn)华社记者 謝(xiè)环驰 摄

根据会议议程，大会审查國(guó)務(wù)院关于2023年國(guó)民(mín)经济和社会发展计划执行情况与2024年國(guó)民(mín)经济和社会发展计划草(cǎo)案的报告及2024年國(guó)民(mín)经济和社会发展计划草(cǎo)案、國(guó)務(wù)院关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草(cǎo)案的报告及2024年中央和地方预算草(cǎo)案。

受全國(guó)人大常委会委托，全國(guó)人大常委会副委员長(cháng)李鸿忠作关于國(guó)務(wù)院组织法修订草(cǎo)案的说明。

关于國(guó)務(wù)院组织法修订草(cǎo)案的说明指出，國(guó)務(wù)院组织法是关于國(guó)務(wù)院组织制度和工作制度的基本法律，对于保障國(guó)務(wù)院依宪依法履行职责发挥了重要作用(yòng)。党的十八大以来，以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央大力推进党和國(guó)家机构改革进程，党和國(guó)家机构职能(néng)实现系统性、整體(tǐ)性重构，构建系统完备、科(kē)學(xué)规范、运行高效的党和國(guó)家机构职能(néng)體(tǐ)系不断取得新(xīn)进展新(xīn)成效。為(wèi)了适应新(xīn)形势新(xīn)任務(wù)新(xīn)要求，有(yǒu)必要在认真总结实践经验基础上修改國(guó)務(wù)院组织法，将坚持以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导、坚持党的全面领导等重要内容载入國(guó)務(wù)院组织法，将深化党和國(guó)家机构改革的精神和成果通过法律规定予以體(tǐ)现。修改國(guó)務(wù)院组织法是新(xīn)时代國(guó)務(wù)院坚持党的全面领导、全面加强政府自身建设的必然要求，是國(guó)務(wù)院坚持以人民(mín)為(wèi)中心、坚持全心全意為(wèi)人民(mín)服務(wù)根本宗旨的制度保障，是新(xīn)时代全面贯彻实施宪法、全面建设法治政府的重要方面，是深化党和國(guó)家机构改革、推进國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化的有(yǒu)力举措。國(guó)務(wù)院组织法修订草(cǎo)案共20条，主要修改内容包括：增加國(guó)務(wù)院性质地位的规定，明确國(guó)務(wù)院工作的指导思想，完善國(guó)務(wù)院职权的表述，完善國(guó)務(wù)院组成人员相关规定，完善國(guó)務(wù)院机构及其职权相关规定，健全國(guó)務(wù)院会议制度，增加國(guó)務(wù)院依法全面正确履行职能(néng)的制度措施。

3月5日，第十四届全國(guó)人民(mín)代表大会第二次会议在北京人民(mín)大会堂开幕。新(xīn)华社记者 张领 摄

在主席台就座的还有(yǒu)：马兴瑞、王毅、尹力、石泰峰、刘國(guó)中、李干杰、李书磊、何卫东、何立峰、张又(yòu)侠、张國(guó)清、陈文(wén)清、陈吉宁、陈敏尔、袁家军、黄坤明、刘金國(guó)、王小(xiǎo)洪、吴政隆、谌贻琴、张军、应勇、胡春华、沈跃跃、王勇、周强、帕巴拉·格列朗杰、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、陈武、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新(xīn)、杨震，以及中央军委委员刘振立、张升民(mín)等。

香港特别行政區(qū)行政長(cháng)官李家超、澳门特别行政區(qū)行政長(cháng)官贺一诚列席会议并在主席台就座。

出席全國(guó)政协十四届二次会议的政协委员列席大会。

中央和國(guó)家机关有(yǒu)关部门、解放军有(yǒu)关单位和武警部队、各人民(mín)团體(tǐ)有(yǒu)关负责人列席或旁听了大会。

外國(guó)驻华使节旁听了大会。