编者按

為(wèi)更好服務(wù)引导企业“走出去”，参与共建“一带一路”，及时帮助企业了解海外相关國(guó)家的政策变化、行业动态和风险预警等信息，积极稳妥开展对外合作，特制作本资讯快报，供相关企业参考。

导读

● 2024年第一季度全國(guó)海关进出口数据

● 外贸新(xīn)规：國(guó)内政策、國(guó)外政策

● 國(guó)别风险监测：俄罗斯、土耳其、阿根廷

● 行业风险监控：跨境電(diàn)商(shāng)

● 案例分(fēn)析：服務(wù)贸易应收账款坏账定损核赔

一、2024年第一季度全國(guó)海关进出口数据

据海关总署统计，今年前3个月，全國(guó)累计实现进出口总值10.1693万亿元人民(mín)币，比去年同期（下同）上涨5%。其中，出口5.7378万亿元，增長(cháng)4.9%；进口4.4315万亿元，上涨5%。

二、外贸新(xīn)规

（一）國(guó)内政策

● 两部门：在上海自贸试验區(qū)及临港新(xīn)片區(qū)试点离岸贸易印花(huā)税优惠政策

财政部、税務(wù)总局发布《关于在中國(guó)（上海）自由贸易试验區(qū)及临港新(xīn)片區(qū)试点离岸贸易印花(huā)税优惠政策的通知》（以下简称《通知》）称，為(wèi)支持自由贸易试验區(qū)发展离岸贸易，将在中國(guó)（上海）自由贸易试验區(qū)及临港新(xīn)片區(qū)试点离岸贸易印花(huā)税优惠政策。

《通知》明确，自2024年4月1日起至2025年3月31日，对注册登记在中國(guó)（上海）自由贸易试验區(qū)及临港新(xīn)片區(qū)的企业开展离岸转手买卖业務(wù)书立的买卖合同，免征印花(huā)税。

● 进出口货物(wù)申报有(yǒu)新(xīn)要求

2024年3月14日，海关总署发布公告2024年第30号，為(wèi)进一步规范进出口货物(wù)收发货人申报行為(wèi)，精简相关申报栏目，决定对《中华人民(mín)共和國(guó)海关进（出）口货物(wù)报关单》和《中华人民(mín)共和國(guó)海关进（出）境货物(wù)备案清单》有(yǒu)关栏目和部分(fēn)申报项目及其填报要求进行调整，公告自2024年4月10日起施行。

● 厄瓜多(duō)尔总统发布行政令 批准中厄自贸协定

当地时间2024年2月15日，厄瓜多(duō)尔总统诺沃亚签发第166号行政令，批准厄瓜多(duō)尔-中國(guó)自由贸易协定。根据协定中的货物(wù)贸易关税减让安排，中厄双方将分(fēn)别对90%的税目相互取消关税，其中，约60%的税目在协定生效后立即取消关税。

厄瓜多(duō)尔生产、外贸、投资和渔业部部長(cháng)表示，厄中自贸协定经总统批准后将由外交部送交中华人民(mín)共和國(guó)。经过两國(guó)的批准过程，该协议将在60天内生效。

● 商(shāng)務(wù)部发布全國(guó)版和自贸试验區(qū)版跨境服務(wù)贸易负面清单

2024年3月22日，商(shāng)務(wù)部印发2024年第1号令，发布《跨境服務(wù)贸易特别管理(lǐ)措施（负面清单）》（2024年版）和《自由贸易试验區(qū)跨境服務(wù)贸易特别管理(lǐ)措施（负面清单）》（2024年版），自2024年4月21日起施行。

（二）國(guó)外政策

● 俄罗斯：将出手打击中亚灰关汽車(chē)进口

俄罗斯政府明确，从欧亚经济联盟國(guó)家进口汽車(chē)至俄罗斯未如实申报关税的部分(fēn)，将作為(wèi)报废税的一部分(fēn)进行计算，该新(xīn)规对自然人和法人将强制适用(yòng)。根据俄罗斯联邦政府2024年2月13日第152号决议，俄罗斯政府调整了轮式車(chē)辆报废税缴纳规则，该规定将于2024年4月1日生效。

● 乌兹别克斯坦：对76种进口药品和医疗用(yòng)品加征增值税

乌兹别克斯坦newshub网2024年2月4日援引乌税務(wù)委员会消息报道，根据2024年税收和预算法修正案，乌将自2024年4月1日起取消医疗和兽医服務(wù)、医药产品，以及医疗和兽医用(yòng)品免征增值税优惠，并对76种进口药品和医疗用(yòng)品加征增值税。

● 日本：发布2024财年进口食品监视计划

2024年3月25日，日本厚生劳动省发布药生食发0325第1号通知，发布2024财年进口食品监视计划，涉及检查产品包括进口食品、食品添加剂、容器包装等。

该计划实施时间為(wèi)2024年4月1日至2025年3月31日，计划监测对象包括畜禽肉产品及加工品、水产及制品、蔬菜等食用(yòng)农产品、饮料等共计100000件，与去年持平；监测项目包括农兽药残留、食品添加剂、产品品质等。

● 韩國(guó)：将加强进口即食水产品的检查

2024年3月25日，韩國(guó)食药部（MFDS）发布消息，将加强进口无需加热即可(kě)食用(yòng)冷冻水产品的检查。检查时间為(wèi)2024年3月27日至4月23日。

检测项目：（1）微生物(wù)：细菌总数、大肠杆菌或大肠菌群、食物(wù)致病菌（沙门氏菌、单增李斯特菌、副溶血弧菌、金黄色葡萄球菌）；（2）兽药（仅限于含有(yǒu)90%以上动物(wù)性水产品原料的产品）：呋喃唑酮代謝(xiè)物(wù)、氯霉素、奥氟沙星。

三、國(guó)别风险监测

● 俄罗斯：多(duō)家银行停止收汇业務(wù)，俄罗斯业務(wù)“要凉”？

2022年俄乌冲突以来，美國(guó)和欧盟对俄罗斯开始了一系列严厉的经济制裁。目前，俄罗斯正面临13,000项制裁，成為(wèi)了全球受制裁最多(duō)的國(guó)家之一，其中包括冻结外汇储备和切断俄罗斯与SWIFT银行系统的联系。

这给中國(guó)金融机构带来了二级制裁的新(xīn)风险。根据相关法案，任何帮助俄罗斯逃避资产制裁的第三國(guó)金融机构都将受到二级制裁。迫使一些國(guó)家从2023年底开始中断对俄罗斯的金融服務(wù)。尽管人民(mín)币结算不依赖于SWIFT系统，而是依靠俄罗斯的SPFS和中國(guó)的CIPS进行，但仍有(yǒu)部分(fēn)银行停止了交易。自今年2月开始，我國(guó)國(guó)内商(shāng)业银行收紧了涉俄汇款的接收审核，不少外贸业務(wù)因為(wèi)不符合收款行或中间行审核要求而无法正常收款，涉及银行包括國(guó)有(yǒu)大行、股份行、地方中小(xiǎo)银行等。如2月7日，俄罗斯的商(shāng)业报纸《Vedomosti》称，进入2月份以来，俄罗斯进口商(shāng)使用(yòng)的中國(guó)主要银行浙江稠州商(shāng)业银行，已经停止与俄罗斯和白俄罗斯公司的业務(wù)往来。

我中方企业应重点关注俄罗斯外汇储备、来款渠道、卢布汇率波动等问题，避免因汇率大幅波动、外汇政策变动等问题引发风险。及时排查被列入制裁名单的俄罗斯个人或实體(tǐ)，对出口俄罗斯产品进行筛查，谨防受到美欧出口管制法律的限制。

● 土耳其：关注家電(diàn)行业反倾销措施

土耳其发布对涉华储水式電(diàn)热水器反倾销措施即将到期公告。2023年7月20日，土耳其贸易部发布第2023/21号公告称，原产于中國(guó)、意大利和塞尔维亚的储水式電(diàn)热水器的反倾销税将于2024年4月12日到期，利益相关方可(kě)提起日落复审申请。涉案产品的土耳其税号為(wèi)8516.10.80.00.19。2013年9月19日，土耳其对中國(guó)、意大利和塞尔维亚涉案产品作出肯定性终裁，开始征收反倾销税。其中，中國(guó)阿里斯顿热能(néng)产品（中國(guó)）有(yǒu)限公司（Ariston Thermo (China) Co.Ltd.）税率為(wèi)22%，中國(guó)其他(tā)企业為(wèi)49%；意大利企业税率為(wèi)12%-24%；塞尔维亚企业為(wèi)29%。

土耳其发布对华電(diàn)子挂钟反倾销措施即将到期公告。2023年7月20日，土耳其贸易部发布第2023/21号公告称，原产于中國(guó)電(diàn)子挂钟的反倾销税将于2024年5月23日到期，利益相关方可(kě)提起日落复审申请。涉案产品的土耳其税号為(wèi)9105.21.00.00.00。

根据土耳其统计署公布的数据，2023年10月土耳其通货膨胀率达61.36%，土耳其央行在10月发表声明，由于第三季度通胀率高于预期水平，土耳其货币政策委员会决定继续执行货币紧缩政策。提示家電(diàn)出口和投资企业加强对土耳其经济政策的关注，及时了解买方的融资能(néng)力和现金流，避免盲目出货。

● 阿根廷：实施外汇新(xīn)政，巨额债務(wù)偿付值得关注

2023年12月，阿根廷单月通胀率达到25.5%，刷新(xīn)30年最高纪录，2023全年通货膨胀率达到211%。截至2024年1月24日，阿根廷进口商(shāng)登记拖欠进口债務(wù)规模高达426亿美元，外债偿付压力巨大。為(wèi)应对阿根廷危机，米莱政府宣布了一系列新(xīn)政，其中外汇和購(gòu)汇偿债政策最受出口企业所关注。

阿政府倾向于优先满足中小(xiǎo)企业进口需求，制定了小(xiǎo)额支付政策。这是目前短期内解决小(xiǎo)额债務(wù)的最快途径。如果进口商(shāng)被认定為(wèi)中小(xiǎo)企业，且登记债務(wù)不超过50万美元，可(kě)以从2月10日起至4月10日，分(fēn)三次申请購(gòu)汇偿付。若您的阿根廷客户是中小(xiǎo)企业，且登记债務(wù)总额不超过50万美元，意味着4月10日前可(kě)获得不超过50万美元購(gòu)汇额度，建议抓住窗口机会，敦促客户支付债務(wù)。

阿根廷现对2023年12月13日之后的进口，仅民(mín)生商(shāng)品和重要生产物(wù)资，如石油能(néng)源类、医疗药品类以及农业肥料类，可(kě)在海关登记后30天内支付。其余商(shāng)品的进口，需在完成清关手续后120天内分(fēn)四次支付；汽車(chē)整車(chē)类為(wèi)清关手续后180天支付。各相关出口企业应密切关注相关的资金安全问题。

四、行业风险监控——跨境電(diàn)商(shāng)

近年来，中國(guó)跨境電(diàn)商(shāng)在已经成熟的海外電(diàn)商(shāng)市场中奋力而起。据海关数据初步统计，2023年我國(guó)跨境電(diàn)商(shāng)进出口2.38万亿元，增長(cháng)15.6%。國(guó)际市场调研公司尼尔森发布的《2023年中國(guó)跨境電(diàn)商(shāng)平台出海白皮书》显示：越来越多(duō)的中國(guó)電(diàn)商(shāng)平台有(yǒu)能(néng)力参与全球竞争，甚至在海外挑战亚马逊等全球電(diàn)商(shāng)巨头的地位。其中最具代表性的全球速卖通AliExpress、SHEIN、Tiktok Shop与Temu被媒體(tǐ)称為(wèi)“出海四小(xiǎo)龙”。

Alibaba.com 阿里巴巴國(guó)际站是阿里巴巴集团旗下的一个全球贸易平台，旨在连接全球买家和供应商(shāng)，并促进國(guó)际贸易。作為(wèi)目前世界上最大的B2B（企业对企业）在線(xiàn)交易市场之一，阿里巴巴國(guó)际站基于全球领先的企业间電(diàn)子商(shāng)務(wù)网站——阿里巴巴國(guó)际站贸易平台，向海外买家展示、推广供应商(shāng)的企业和产品，进而获得贸易商(shāng)机和订单，帮助中小(xiǎo)企业拓展國(guó)际贸易的出口营销推广服務(wù)，是出口企业拓展國(guó)际贸易的首选网络平台之一。

Temu Temu是拼多(duō)多(duō)旗下的跨境電(diàn)商(shāng)平台，于2022年9月1日在海外上線(xiàn)，首站面向北美市场。Temu意為(wèi)“Team Up，Price Down”，即买得人越多(duō)，价格越低。上線(xiàn)仅一周便冲进了美國(guó)購(gòu)物(wù)应用(yòng)的第14名。Temu的产品都来自于拼多(duō)多(duō)旗下的品牌和商(shāng)家，通过Temu的平台在美國(guó)市场销售自己的产品。Temu对卖家和产品有(yǒu)严格的审核和抽检流程，以确保产品质量。Temu还提供了安全支付、快速物(wù)流、保护隐私和購(gòu)买保障等服務(wù)。

SheIn 希音（SheIn）是一家國(guó)际B2C快时尚電(diàn)子商(shāng)務(wù)公司，总部位于中國(guó)广州，主要经营女装，同时也提供男装、童装、饰品、鞋、包等时尚用(yòng)品。希音以快时尚和低价策略在欧美市场迅速崛起，成為(wèi)全球知名的跨境電(diàn)商(shāng)平台之一。

國(guó)外主流電(diàn)商(shāng)平台有(yǒu)：

亚马逊 亚马逊（Amazon），是美國(guó)最大的一家网络電(diàn)子商(shāng)務(wù)公司，位于华盛顿州的西雅图。亚马逊成立于1995年，已成為(wèi)全球商(shāng)品品种最多(duō)的网上零售商(shāng)和美國(guó)電(diàn)商(shāng)龙头企业。作為(wèi)网络上最早开始经营電(diàn)子商(shāng)務(wù)的公司之一，亚马逊一开始只经营网络的书籍销售业務(wù)，现在则扩及范围相当广泛的其他(tā)产品，已成為(wèi)全球商(shāng)品品种最多(duō)的网上零售商(shāng)和全球第二大互联网企业。

eBay eBay是可(kě)让全球民(mín)众上网买卖物(wù)品的線(xiàn)上拍卖及購(gòu)物(wù)网站，主要服務(wù)范围有(yǒu)：网上拍卖、電(diàn)子商(shāng)務(wù)、購(gòu)物(wù)商(shāng)场等。ebay在全球拥有(yǒu)37个独立的站点及门户网站，全球主要销售站点：美國(guó)站、英國(guó)站、澳大利亚站、德國(guó)站、法國(guó)站、中國(guó)站。覆盖190多(duō)个國(guó)家和地區(qū)，近3亿用(yòng)户，支持全球23种语言。

全球速卖通 全球速卖通（AliExpress）上線(xiàn)于2010年4月，是阿里巴巴旗下唯一面向全球市场打造的在線(xiàn)交易平台。全球速卖通面向海外买家，通过支付宝國(guó)际账户进行担保交易，并使用(yòng)國(guó)际快递发货，是全球第三大英文(wén)在線(xiàn)購(gòu)物(wù)网站。速卖通与阿里巴巴國(guó)际站的不同在于面向的客户群體(tǐ)不同，阿里巴巴國(guó)际站的买家主要针对的是國(guó)外的一些采購(gòu)商(shāng)，速卖通面向的客户群體(tǐ)主要都是个人。如前所述，阿里巴巴國(guó)际站属于B2B平台，而全球速卖通属于B2C平台。

Wish Wish成立于2011年，最初是在Facebook上根据偏好算法向用(yòng)户推送一些商(shāng)品广告，2013年开始转型做電(diàn)商(shāng)。与亚马逊等美國(guó)老牌電(diàn)商(shāng)平台不同，Wish更像是一个杂货铺，售卖各式价格低廉的商(shāng)品，商(shāng)家也多(duō)是中小(xiǎo)品牌。价格和性价比优势，让Wish牢牢圈住了一批非高消费力用(yòng)户。

其他(tā)電(diàn)商(shāng)平台还有(yǒu)：

Lazada（来赞达）——东南亚地區(qū)最大的在線(xiàn)購(gòu)物(wù)网站、Shopee——东南亚及中國(guó)台湾地區(qū)常用(yòng)的電(diàn)商(shāng)平台、Cdiscount——法國(guó)購(gòu)物(wù)网站、BingaBinga——面向英國(guó)以及欧洲中高端人群的購(gòu)物(wù)平台、La Redoute（乐都特）——法國(guó)时尚平台、Ozon——俄罗斯最大電(diàn)商(shāng)平台、Gmarket——韩國(guó)最大综合購(gòu)物(wù)网站等。

面对众多(duō)的跨境電(diàn)商(shāng)平台，各出口企业也要注意其中的风险。

1、谨慎使用(yòng)第三方支付平台进行结算

在第三方支付平台上，买方可(kě)能(néng)可(kě)以通过向平台发起申诉等方式申请冻结卖方在账户中的资金，而此类第三方平台通常对买方有(yǒu)很(hěn)强的保护措施，在买方提出争议时往往会倾向于买方，从而冻结卖方在第三方支付平台上的资金，对于小(xiǎo)额交易，建议及时定期将到账资金从第三方支付平台转出；对于大额交易，建议使用(yòng)传统的T/T等支付方式，以避免货款被撤回的风险。

2、充分(fēn)了解第三方支付平台的规则

在特殊情况下，即使要使用(yòng)第三方支付平台，建议出口企业在出货前详细了解平台的相关规定，比如P平台的“卖家保障计划”，该计划规定在买方提出撤销付款申请时，出口企业必须提供有(yǒu)效的发货证明或送达证明，以证明物(wù)品已在P平台通知撤销后的两天内运送或提供给买方，且必须识别相关交易的收货地址。如果卖家最初将物(wù)品运送至“交易详情”页面上收货人的收货地址，但物(wù)品后来被转运至其他(tā)地址，那么将不符合P平台卖家保障的条件。同时，需时刻关注P平台对于争议的反馈，及时回应P平台关于提供文(wén)件和其他(tā)信息的要求，以免超出P平台的争议解决的规定时间。

3、对买方做背景调查

虽然买方付款是通过第三方支付平台，但贸易的主體(tǐ)仍是买卖双方，不会因為(wèi)买方通过第三方平台交易而降低买方的信用(yòng)风险。因此，在出口企业开展业務(wù)时，建议对买方做详细的背景调查，在与海外买方成交之前，要了解客户的背景、成立历史、销售业绩、行内声誉等资料，对买方的信用(yòng)风险做出可(kě)靠判断。

4、增强应对纠纷的能(néng)力

在贸易的过程中，海外买方可(kě)能(néng)提出贸易纠纷，特别是在跨境電(diàn)商(shāng)交易中，由于第三方支付平台偏向买方的政策，对出口企业提出了更高的要求。对于买方提出的货物(wù)短缺或未收到货等纠纷，建议卖方在发货前确认买方地址是否与经营地址、平台收货地址一致，并妥善保存发货单据、买方签收单等材料，当买方提出该类纠纷时，可(kě)向支付平台提供详尽的资料。对于买方提出的质量问题纠纷，建议在合同中与买方约定货物(wù)的标准、质检机构、质量争议的索赔期限等条款，并规定在出运后解决争议的方法，在合同层面完善双方的义務(wù)条款。

5、向中國(guó)信保寻求帮助

出口企业可(kě)在出口前向中國(guó)信保申请调查买方的资信情况，以便做出对买方付款能(néng)力和信用(yòng)的判断。双方可(kě)洽谈LC\DP\OA等付款条件，并向中國(guó)信保申请限额并进投保，根据中國(guó)信保批复的限额情况，在额度内分(fēn)批向买方出货。一旦发生风险，企业应及时向中國(guó)信保报损索赔，通过中國(guó)信保的专业渠道向买方追讨债務(wù)。

五、服務(wù)贸易案例分(fēn)析

（一）案情介绍

被保险人A公司是一家主营广告推广服務(wù)业務(wù)的公司，其收到海外广告主C的投放广告需求，经过磋商(shāng)，A公司和广告主C签订服務(wù)合同。双方在服務(wù)合同中约定，支付条件以月度為(wèi)结算周期，结算周期结束后30个自然日内付款，服務(wù)完成日為(wèi)每月最后一天。合同签订后，被保险人A公司向中國(guó)信保申请买方C的信用(yòng)限额，中國(guó)信保批复了OA 30天、10万美元的信用(yòng)限额。

被保险人A公司按照合同约定在其代理(lǐ)的大媒體(tǐ)资源如Facebook、Google、Tiktok等互联网网络平台為(wèi)买方C开通广告投放账户并进行业務(wù)推广服務(wù)。推广服務(wù)完成后，A公司向买方C发送推广数据明细以及相关费用(yòng)，买方确认相关费用(yòng)无问题。但到了应付款日，买方却告知无钱可(kě)还。A公司于是就该部分(fēn)欠款委托中國(guó)信保进行调查追讨并申请索赔。

中國(guó)信保收到A公司的索赔及委托追讨需求后，立即委托买方当地渠道介入调查追讨。渠道很(hěn)快联系上买方C，买方C确认债務(wù)金额，并告知其不是无故拖欠服務(wù)费用(yòng)，主要是资金链断裂，暂无法还清该筆(bǐ)款项。

根据海外调查情况，结合保单的相关约定，中國(guó)信保就该案及时进行了定损核赔，并向A公司支付了赔款，极大缓解了A公司的资金困难。

（二）案例启示

对于服務(wù)贸易出口（以广告投放业務(wù)為(wèi)例），其和货物(wù)出口存在较大的差异：

在产品方面，服務(wù)贸易出口的是无形产品，如广告投放等，而货物(wù)出口的是实體(tǐ)的货物(wù)；在单证方面，货物(wù)出口原则上应有(yǒu)提单等实體(tǐ)货物(wù)运输单据，以证明出口企业已按照销售合同约定交付了买方所需货物(wù)，服務(wù)贸易出口则往往表现為(wèi)数据等无形产品，服務(wù)贸易出口方一般凭大媒體(tǐ)数据量单等作為(wèi)其履约凭证。

在数字广告领域中，服務(wù)贸易出口企业如进行赊销业務(wù)，一般是先行完成了服務(wù)，而后再根据投放效果数据与买方进行对账，出具相应发票。待到应付款日，买方再支付货款。但如果买方未按时付款，因出口企业的服務(wù)早已提供完毕，无法像货物(wù)贸易一样，有(yǒu)可(kě)能(néng)通过控货等方式减损，服務(wù)贸易出口企业所面临的买方商(shāng)业风险相对较大。

因此，建议出口企业在服務(wù)出口前，与买方签署一份清晰、可(kě)执行的服務(wù)合同，在出口过程中，出口企业应保留服務(wù)提供的凭证，為(wèi)后期催款提供有(yǒu)力抓手；其次，建议出口企业在服務(wù)完成后及时和买方核对数据，进行对账，并在核对无误后及时出具发票给买方；最后，如买方未按约付款，需立即向买方催款，了解买方未付款原因并留存书面催收记录，如已投保出口信用(yòng)保险，也请及时和中國(guó)信保联系报损，并根据中國(guó)信保的指示，采取相应减损措施。

市工商(shāng)联联络部、中國(guó)出口信用(yòng)保险公司上海分(fēn)公司编制