由于外资企业对核心技术的控制，中國(guó)制造业不仅在國(guó)际分(fēn)工中的获益程度不高，还削弱了本土制造企业增强自主创新(xīn)能(néng)力的主动权，致使中國(guó)制造业尚未实现整體(tǐ)升级就已面临日益严重的“产业空洞化”。如果中國(guó)的制造业不强化研发创新(xīn)，不能(néng)占据价值链中的高端环节，在全球经济竞争中就有(yǒu)被边缘化的危险！

随着劳动力成本上升、人民(mín)币升值和原材料价格飙升，加上全球经济增長(cháng)放缓等因素作用(yòng)下，在中國(guó)制造业核心板块的長(cháng)三角和珠三角地區(qū)，長(cháng)期以来凭借高度专业化和价格竞争為(wèi)利器的制造业集群目前已经进入低谷和调整期，部分(fēn)企业开始外迁，可(kě)能(néng)对中國(guó)制造业造成致命打击的全球第四次制造业转移正从中國(guó)启动。

与此相对应，日本制造企业正在回归本土建厂，美國(guó)启动再工业化，中國(guó)原有(yǒu)的本土配套企业专用(yòng)性投资将遭受沉没损失，在缺乏自主创新(xīn)技术的制约下，中國(guó)制造业不仅难以实现整體(tǐ)升级，还面临着日益严重的“产业空洞化”。

产业空洞化有(yǒu)两层含义：一是，指一个國(guó)家或地區(qū)的制造业转移到其他(tā)國(guó)家和地區(qū)，导致本土的就业机会减少，市场需求减少，经济增長(cháng)放慢，这种情况多(duō)出现在发达國(guó)家和地區(qū)，如日本、香港、台湾等；另一种是，技术密集型产业没有(yǒu)核心技术，形成对跨國(guó)公司的技术依赖，其后果是國(guó)际贸易条件恶化，技术上受制于人。中國(guó)制造业属于典型的产业空洞化的第二种情况。

長(cháng)期以来，由于受到自主技术供给的约束，中國(guó)对外技术依存度一直很(hěn)高，如今已超过50%，而美國(guó)、日本的对外技术依存度只有(yǒu)5%。中國(guó)制造业关键技术自给率低。例如，中國(guó)纺织机械的70%来自于进口，高端的机床75%依赖进口，高速胶印机75%依赖进口，集成電(diàn)路芯片制造装备的85%為(wèi)进口产品占领，光纤制造装备几乎100%依赖进口。

由于外资企业对核心技术的控制，中國(guó)制造业不仅在國(guó)际分(fēn)工中的获益程度不高，还削弱了本土制造企业增强自主创新(xīn)能(néng)力的主动权，产业发展受制于人。

目前中國(guó)制造业中有(yǒu)竞争力的产品基本上集中于低附加值产品领域，绝大多(duō)数行业在國(guó)际分(fēn)工中仍然处于产业链的末端。根据产品价值链的“微笑曲線(xiàn)”原理(lǐ)，生产的附加值更多(duō)體(tǐ)现在产品两端——研究涉及和销售推广，而处于中间环节的生产加工、组装的附加值最低。

然而，中國(guó)无论是属于劳动密集型制造业还是高技术产业都不同程度地存在以下情况：即本土企业由于缺少核心技术和核心产品，严重依赖國(guó)外的技术创新(xīn)，盈利水平受到限制和挤压。在一些先进制造业领域，跨國(guó)公司通过产品链条内的垂直分(fēn)工，在中國(guó)投资进行低附加值零件的生产和整机装配，同时进口凝聚技术精华的高附加值部件，大部分(fēn)利润都被外资拿(ná)走了。

例如，被广大“果粉”强烈追捧的苹果，其实在产业链上已经把中國(guó)相关产业牢牢纳入它的體(tǐ)系中去。有(yǒu)报道说，苹果已经打造出一个缜密、神秘的全球产业链，这个产业链绑定了全球制造业最顶尖的企业，而这些企业正24小(xiǎo)时為(wèi)这座帝國(guó)大厦添砖加瓦。今年1月15日，苹果公布了全球156家主要供应商(shāng)的名单，其中包含很(hěn)多(duō)中國(guó)企业。由于成為(wèi)了苹果的“打工者”，很(hěn)多(duō)公司的股价纷纷上涨。据不完全统计，中國(guó)已经成為(wèi)苹果产业链中最大也最重要的制造基地，但同时，也是最没有(yǒu)话语权的一个群體(tǐ)，因為(wèi)这个庞大的制造基地的利润率只有(yǒu)不到2%。

尽管在第三轮國(guó)际制造业转移中，跨國(guó)公司将部分(fēn)采購(gòu)中心、研发中心迁到中國(guó)，中國(guó)也在逐渐走出“微笑曲線(xiàn)”的底部，但是仍有(yǒu)一大批高科(kē)技企业事实上只是披上高科(kē)技外衣的传统企业，企业的生产工艺或技术只是通过購(gòu)买、代理(lǐ)等方式获得某项专利的一定期限内的使用(yòng)权，企业本身只是帮跨國(guó)公司赚取利润的一个生产工具，缺乏必要的发展后劲。另一方面，过于依赖技术转移又(yòu)大大削弱了中國(guó)制造业增强自主创新(xīn)能(néng)力的主动权。

不少中國(guó)企业“心為(wèi)洋役”，技术创新(xīn)动力普遍不足。部分(fēn)致力于自主技术创新(xīn)的本土企业的努力，又(yòu)遭到了國(guó)外资本在三个方面的打压：一是利用(yòng)本土企业的资金困难收購(gòu)行业内骨干企业，将其纳入自己的生产體(tǐ)系，从而抑制了本土技术最先进的企业的自主创新(xīn)能(néng)力；二是吸引行业内的优秀人才进外资控制的投资企业或研究机构，冲击中國(guó)制造行业中多(duō)年来形成的科(kē)研队伍；三是运用(yòng)贸易和投资等多(duō)种手段遏制中國(guó)本土企业技术升级的努力，对于中國(guó)不能(néng)生产只能(néng)进口的产品，不仅抬高价格而且设立种种限制，一旦本土企业开发出相应技术就通过直接投资降低价格抢占市场，以图使中國(guó)制造业長(cháng)期处于國(guó)际分(fēn)工中较低的技术层次，丧失自主创新(xīn)的主动权。

外资企业钳制中國(guó)制造企业技术升级的另一“狠招”是：“独资化”。并在技术上对國(guó)内科(kē)研机构保持着一种相对封闭的低姿态，与本地政府研究机构和大學(xué)的合作非常有(yǒu)限。虽然不少外商(shāng)投资企业建立了研究开发中心，但这些研究机构大多(duō)為(wèi)独立注册，由于独立的研究开发机构一般直属于跨國(guó)公司在中國(guó)的控股公司（非独立的研究开发机构一般被认為(wèi)是企业的内部行為(wèi)），同时也是跨國(guó)公司全球R&D的一个分(fēn)支，因此与本地的联系弱，而且在发展战略上受制于跨國(guó)公司的整體(tǐ)战略，这对于研究开发活动中的技术扩散效应是极為(wèi)不利的。

因此，尽管跨國(guó)公司在华投资企业的技术转移层次近年来已经有(yǒu)了很(hěn)大的提高，但跨國(guó)公司转移高层次技术是以其对企业具备足够的控制权為(wèi)前提的，國(guó)外资本技术转移层次的提高仅仅是為(wèi)了应对中國(guó)市场竞争而提高其投资企业获利能(néng)力的举措，既不可(kě)能(néng)转让最先进的技术，也不可(kě)能(néng)通过技术扩散提高其他(tā)國(guó)内企业的技术水平。

跨國(guó)公司还利用(yòng)自己在技术、品牌、资金和管理(lǐ)等方面的优势，蚕食中國(guó)品牌、控制一些行业龙头企业。而中國(guó)在技术引进中，大部分(fēn)采用(yòng)进口关键设备、成套设备、生产線(xiàn)的形式，重硬件引进轻消化吸收，引进的结果只是具备了相应的生产能(néng)力和固化在设备重的技术，而对带动中國(guó)相关产业技术升级的效果并不大。核心技术的缺失已成為(wèi)制约中國(guó)制造业升级的最大瓶颈。