作者 早报记者 吴洁瑾   发表于2012-03-28 03:17

       上海工商(shāng)出台“28条”措施助推企业发展 特大型企业可(kě)在沪直接登记 

个體(tǐ)工商(shāng)户有(yǒu)望直接升级為(wèi)小(xiǎo)微企业、特大型企业可(kě)在上海直接登记、全市创意园區(qū)取名均可(kě)使用(yòng)外文(wén)字母和阿拉伯数字……昨天，市工商(shāng)局召开新(xīn)闻发布会，公布了助推企业发展的28条新(xīn)措施。

2月16日，國(guó)家工商(shāng)总局、上海市人民(mín)政府在沪召开政策发布会，发布了《國(guó)家工商(shāng)总局关于支持上海“十二五”时期创新(xīn)驱动、转型发展的意见》。上海市工商(shāng)局以國(guó)家工商(shāng)总局支持上海的18条政策為(wèi)基础，制定出台了28条具體(tǐ)的贯彻实施意见。

个體(tǐ)户升级可(kě)保留原名称

去年年底实施的新(xīn)《个體(tǐ)工商(shāng)户登记条例》规定：“个體(tǐ)工商(shāng)户申请转变為(wèi)企业组织形式，符合法定条件的，登记机关和有(yǒu)关行政机关应当為(wèi)其提供便利。”市工商(shāng)局新(xīn)闻发言人陈學(xué)军表示，该规定有(yǒu)利于进一步助推个體(tǐ)经济发展壮大。但个體(tǐ)工商(shāng)户转企登记尚无具體(tǐ)操作规定，在法律上也受到一定制约，因為(wèi)个體(tǐ)户和企业属于不同性质，按照原来规定个體(tǐ)户必须先注销后，再重新(xīn)申请设立新(xīn)的企业，不仅流程复杂，而且还难以保留个體(tǐ)户原来的“老字号”名称。

為(wèi)此，作為(wèi)新(xīn)出炉的28条措施之一，上海工商(shāng)部门正研究个體(tǐ)工商(shāng)户转变為(wèi)企业组织形式的操作办法，将在年内尽快出台实施细则，以支持一些发展迅速的个體(tǐ)工商(shāng)户直接转型升级為(wèi)小(xiǎo)微企业。该措施不仅简化了个體(tǐ)户转变為(wèi)企业的流程，而且还能(néng)保留个體(tǐ)户原有(yǒu)名称，同时工商(shāng)部门也会对个體(tǐ)户转型过程中的一些前置审批条件有(yǒu)所放松，并在年检方面予以方便。

“集团”注册门槛将调低

根据國(guó)家工商(shāng)总局有(yǒu)关文(wén)件规定：集团母公司注册资本额达到5000万元人民(mín)币，子公司达5家以上，集团母子公司注册资本总额达到1亿元人民(mín)币。但经过市工商(shāng)局向國(guó)家工商(shāng)总局争取，“28条”中相关标准放宽為(wèi)：集团母公司注册资本额达到3000万元人民(mín)币，子公司达3家以上，集团母子公司注册资本总额达到5000万元人民(mín)币。

由于企业跨區(qū)县设立分(fēn)支机构，需要向多(duō)个登记机关提出申请。对于超市、便利店(diàn)等分(fēn)支机构遍布各區(qū)县的商(shāng)业连锁经营企业而言，当需要统一办理(lǐ)分(fēn)支机构经营范围、负责人等变更登记时，经办人往往需要分(fēn)别前往各區(qū)县工商(shāng)分(fēn)局办理(lǐ)。為(wèi)降低企业的商(shāng)務(wù)成本，“28条”规定，已经在本市设立50个（不含本数）以上分(fēn)支机构的超市、便利店(diàn)等企业，可(kě)以向母體(tǐ)企业登记机关申请统一登记，原已登记的分(fēn)支机构可(kě)以迁移至母體(tǐ)企业登记机关登记，也可(kě)以继续在原登记机关登记。

特大型企业可(kě)在沪登记

根据《公司登记管理(lǐ)条例》等相关法规的规定，各级工商(shāng)行政管理(lǐ)机关具有(yǒu)相应的登记管辖权。“十二五”期间，本市将积极引入企业营运中心、物(wù)流中心、分(fēn)拨中心、销售中心、采購(gòu)中心、结算中心，集聚國(guó)内外大企业和地區(qū)总部，而很(hěn)多(duō)住所设在上海的特大型企业往往由國(guó)家工商(shāng)总局登记管辖，申请人需向國(guó)家工商(shāng)总局申请办理(lǐ)相关注册手续。

為(wèi)方便申请人办理(lǐ)注册手续，降低商(shāng)務(wù)成本，國(guó)家工商(shāng)总局授予上海市工商(shāng)局设立开办在上海、依法应当由國(guó)家工商(shāng)总局注册登记的内资企业注册登记权，依企业申请，可(kě)以进行直接登记这类企业。市工商(shāng)局表示将建立专门窗口、专人负责的工作机制，做好这些特大型企业在沪的相关注册登记工作。

知识产权可(kě)“作价入股”

根据《公司法》规定，股东可(kě)以用(yòng)货币出资，也可(kě)以用(yòng)实物(wù)、知识产权、土地使用(yòng)权等可(kě)以用(yòng)货币估价并可(kě)以依法转让的非货币财产作价出资。市工商(shāng)局表示，工商(shāng)部门一直积极探索拓宽公司登记中非货币财产出资范围，让更多(duō)的财产作為(wèi)出资投入到公司经营中，从而创造更多(duō)的社会财富。

為(wèi)此，上海工商(shāng)部门除了将按照总局出台的股权和债权出资登记办法做好相关登记工作外，还将积极探索商(shāng)标权、专利权、域名权等知识产权出资。目前，本市使用(yòng)股权出资的企业有(yǒu)199户，其中债权转股权登记的企业有(yǒu)11户；使用(yòng)各类知识产权出资的企业有(yǒu)602户，其中使用(yòng)专利使用(yòng)权出资的企业有(yǒu)3户。

产业园名可(kě)用(yòng)外文(wén)字母

根据國(guó)家企业名称登记的相关规定，企业名称应当使用(yòng)汉字，这使得一些挂着外文(wén)字母和阿拉伯字数招牌的创意产业园面临尴尬。2009年上海工商(shāng)局推出的支持政策中允许符合条件的文(wén)化产业园區(qū)、创意产业集聚區(qū)管理(lǐ)企业名称中的用(yòng)字使用(yòng)外文(wén)字母和阿拉伯数字，帮助M50、卓维700两家文(wén)化创意产业园实现了企业名称与品牌的统一，而此次“28条”则将使用(yòng)外文(wén)字母和阿拉伯数字等政策的受惠面扩大到全市所有(yǒu)文(wén)化创意园區(qū)，以支持國(guó)家级文(wén)化产业基地、上海文(wén)化创意产业园區(qū)建设。

“28条”还透露，下阶段将研究在市级文(wén)化产业园區(qū)、创意产业集聚區(qū)设立“集中登记点”，降低文(wén)化创意类企业创业成本，推动中小(xiǎo)文(wén)化创意企业集聚和成長(cháng)。