来源：人民(mín)日报海外版   罗兰

我國(guó)稀土资源约占全球总量36%，却長(cháng)期承担着全球90%以上的稀土供应。

最近，美國(guó)、日本、欧盟向WTO起诉中國(guó)限制稀土出口一事被吵得沸沸扬扬。起诉方要求中國(guó)解除出口限制，否则将进行贸易制裁。中國(guó)也不服软，表示自己的目标符合世贸组织规则。國(guó)外媒體(tǐ)对此众说纷纭，有(yǒu)的认為(wèi)中國(guó)有(yǒu)理(lǐ)，有(yǒu)的说美、日、欧肯定胜诉。业内人士指出，中國(guó)满足了世界90%的稀土资源需求，西方國(guó)家欲壑难平，想借打官司从中國(guó)获取更多(duō)低价的稀土资源。

中國(guó)供应全球“工业黄金”

稀土被称為(wèi)工业黄金，广泛应用(yòng)于从手机到计算机、从電(diàn)池到汽車(chē)，甚至导弹等高科(kē)技生产领域。目前全球已探明1亿吨稀土储量，其中中國(guó)占36%。中國(guó)虽不是稀土储量最大國(guó)，但長(cháng)期以来承担着全球90%以上的稀土供应，出口量居全球之首。

稀土虽好，但开采过程中产生的废渣、废水、废气给环境带来巨大破坏。基于保护环境以及本國(guó)战略资源的考虑，拥有(yǒu)丰富稀土资源的美國(guó)等西方國(guó)家早已停止开发稀土，转而大量从中國(guó)購(gòu)买。因无序开发和竞争，前几年中國(guó)稀土曾以“白菜价”大量贱卖出口。自2008年以来，中國(guó)实行了更為(wèi)严格的管理(lǐ)制度，其中包括实行严格的出口配额管理(lǐ)。

中國(guó)的严管制度令美國(guó)等西方國(guó)家很(hěn)不爽：他(tā)们不能(néng)像从前那样能(néng)得到大量廉价稀土了，遂将中國(guó)诉至WTO。对西方國(guó)家的无理(lǐ)做法，中國(guó)马上回应。中國(guó)外交部发言人刘為(wèi)民(mín)表示，稀土是一种稀有(yǒu)的不可(kě)再生资源，开发稀土对环境造成影响，基于保护环境和资源的考虑，為(wèi)实现可(kě)持续发展，中國(guó)政府对稀土的开采、生产和出口各个环节均实施了管理(lǐ)措施，而不仅仅在出口环节，相关措施符合WTO规则。商(shāng)務(wù)部条约法律司负责人表示，中國(guó)将采取坚决态度捍卫稀土出口配额制度，目的是為(wèi)了保护资源和环境，实现可(kě)持续发展，并无意通过扭曲贸易的方式保护國(guó)内产业。

要求中國(guó)超采贱卖没道理(lǐ)

美、欧、日不遗余力抓住中國(guó)稀土出口政策不放，美國(guó)总统奥巴马本人还披挂上阵，亲自宣布向WTO起诉中國(guó)限制稀土出口。据了解，WTO将于今年年底前后作出裁决。

对于西方國(guó)家要求中國(guó)超采贱卖稀土的做法，专家指出，这完全是无理(lǐ)要求。中國(guó)已经在超限度履行國(guó)际义務(wù)，中國(guó)的做法符合WTO规则。

商(shāng)務(wù)部國(guó)际贸易经济合作研究院國(guó)际市场研究部副主任白明对本报记者说，根据WTO规则，禁止对出口设限，但对生态环境不利的资源例外，中國(guó)正好符合这一条。

工业和信息化部部長(cháng)苗圩指出，中國(guó)对稀土的开发如果像过去那样私挖滥采，破坏资源和环境，有(yǒu)些品种按照现在探明和实际的开采量可(kě)能(néng)只够20年。20年以后，全世界有(yǒu)些品种都枯竭了，这对全人类是一个巨大的损害。

英國(guó)《金融时报》也发表社评说，中國(guó)政府加强稀土管控是要进行行业整顿，是合情合理(lǐ)的。在这个行业，不负责任的矿商(shāng)乱开采的现象比比皆是。中國(guó)有(yǒu)理(lǐ)由出于环保和安全原因，实施行业整顿。社评还说，这起诉讼可(kě)能(néng)过分(fēn)夸大了中國(guó)占据稀土供应主导地位所引起的地缘战略恐慌。中國(guó)政府收紧出口配额的举措，让进口商(shāng)们平生一种脆弱感。但他(tā)们对此其实也不必过虑。

逼中國(guó)出口是哄抢资源

专家指出，美欧等國(guó)在保护自己经济利益上总是惯于玩弄双重标准。白明说，现在，有(yǒu)些國(guó)家贸易保护措施有(yǒu)双重性，对自己不缺少的产品，就对中國(guó)封闭市场，强行让我们卖不出去，而他(tā)们稀缺的东西，就强逼中國(guó)卖。

國(guó)家发改委學(xué)术委员会秘书長(cháng)张燕生说，稀土就是这样，本来中國(guó)管制没有(yǒu)问题，但是提高了西方进口的成本，西方又(yòu)说这不行。他(tā)们掌握话语权，能(néng)够把坏的说成好的，总之，是要符合他(tā)们的利益。

其实，中國(guó)的稀土出口政策并没有(yǒu)影响世界对稀土的使用(yòng)。“去年中國(guó)的出口配额只用(yòng)了一半，并不是我们不卖，是他(tā)们不买。”白明说，他(tā)们现在起诉中國(guó)，并不是因為(wèi)买不到稀土，主要是嫌贵了，想低价获取资源。稀土资源越开采越少，肯定越卖越贵，石油和铁矿石就是这样。

美國(guó)等國(guó)起诉中國(guó)的动机是司马昭之心路人皆知：低价哄抢稀土资源。有(yǒu)些西方國(guó)家自己稀土资源不开采，当着战略储备，反逼中國(guó)低价出口稀土。有(yǒu)消息称，日本仅将稀土进口总量的1/3用(yòng)于生产，其余用(yòng)作战略储备。

中國(guó)现代國(guó)际关系研究院经济安全研究中心主任江涌认為(wèi)，美國(guó)就是要打掉中國(guó)战略资源的主导权，他(tā)们从各方面把你的资源主导权给瓦解掉。

（责任编辑：王慧绵）