作者 新(xīn)华海外财经

暂定5月底6月初会面，将办成“接触研讨会” 

新(xīn)华海外财经  

一些美國(guó)官员释放信号，暗示美方正在重新(xīn)考虑出于军事理(lǐ)由而禁止中國(guó)購(gòu)买美國(guó)某些技术的政策，其目的既是為(wèi)了促进美國(guó)对华出口，也是為(wèi)了应对中國(guó)方面对美國(guó)这一政策的不满。 

美國(guó)官员说，计划5月底率一个高科(kē)技公司代表团前往上海，与潜在的中國(guó)客户会面，讨论在美國(guó)复杂的规定之下中國(guó)公司可(kě)以購(gòu)买哪些产品。 

美國(guó)还将令外界再次关注一年多(duō)前中國(guó)方面提出的拟購(gòu)141项高科(kē)技产品的名录。

美國(guó)驻华大使骆家辉上周在上海讲话时简要介绍了这一计划。他(tā)说，美國(guó)已经准备将46项技术出口到中國(guó)，其中一些可(kě)能(néng)还不需要执照。“我们正在（对相关程序）进行大的改革和简化，将使更多(duō)高科(kē)技产品可(kě)以出口到中國(guó)。” 

美國(guó)工业界因管制 

“年损失数十亿美元” 

在美國(guó)批评中國(guó)贸易和汇率政策的声浪中，常常被淹没其中的，是中國(guó)方面希望能(néng)够購(gòu)买更多(duō)美國(guó)先进電(diàn)脑、通讯系统和合成材料的要求。尽管中國(guó)保证此类技术将用(yòng)于商(shāng)业目的，但由于华盛顿方面長(cháng)期奉行对华武器禁运政策，美國(guó)当局禁止向中國(guó)出口可(kě)能(néng)会增强中國(guó)军力的技术。 

眼下让人纠结的问题在于，為(wèi)了鼓励出口，华盛顿方面可(kě)能(néng)愿意在防務(wù)优先性方面做出多(duō)大的让步。 

此类让步举动可(kě)能(néng)会在大选年遭到一些共和党官员的强烈反对。共和党议员和总统参选人一直在攻击奥巴马政府与中國(guó)在知识产权、汇率和市场准入问题上进行接触。一些共和党议员坚决反对华盛顿在高科(kē)技技术出口方面做出让步。（编注：美國(guó)当地时间3月28日，美國(guó)财長(cháng)盖特纳在美國(guó)國(guó)会的一个听证会上，為(wèi)奥巴马政府的贸易政策进行了辩护。盖特纳同时提到，一些企业“意识到竞争力的天平正向对美國(guó)有(yǒu)利的方向略微倾斜，因此试图重新(xīn)评估在美进行投资和建设的收益。”） 

根据美國(guó)商(shāng)務(wù)部工业与安全局（Bureau of Industry and Security）中國(guó)事務(wù)部的材料，眼下受限的项目包括飞行器与飞行器引擎、航空電(diàn)子与惯性导航系统、激光、贫化铀、水下摄像与推进系统、特定复合材料，以及部分(fēn)用(yòng)于空间通信和防空的電(diàn)信设备。 

迥异于一些共和党议员的反对态度，一些美國(guó)企业一直在要求华盛顿放松限制。中國(guó)美國(guó)商(shāng)会2009年的一份报告以各公司的估算结果為(wèi)基础测算，这些限制让美國(guó)工业界每年损失了数十亿美元的销售额。报告摘要说，限制性规定所产生的后果之一就是让美國(guó)企业面临更多(duō)竞争，因為(wèi)这些规定使得中國(guó)方面不得不接受欧洲的技术，将大筆(bǐ)研究资金投给美國(guó)企业的潜在竞争对手和买家。 

“中美已进行了 

一年多(duō)的幕后对话” 

知情人士说，围绕放宽对华高科(kē)技产品出口限制的问题，中美两國(guó)已经进行了一年多(duō)的幕后对话。 

骆家辉上周在上海的讲话中提到了一份包含141类产品的名录，引发了人们的关注。据骆家辉说，这份名录是中方提交给美國(guó)的。知情人士说，中方在為(wèi)國(guó)家主席胡锦涛于2011年1月访问白宫做筹备工作时，向美方提供了这个名录。据这些人士说，在胡锦涛抵达华盛顿前夕，美國(guó)政府就已经认定名录中的46类产品似乎完全没有(yǒu)受到控制，理(lǐ)论上讲是可(kě)以出口的。 

美國(guó)官员同时提到，名录中很(hěn)大一部分(fēn)产品的描述都含糊不清，后来他(tā)们曾就这个问题跟中方沟通，但没有(yǒu)取得成果。比如，据华盛顿一位知情的官员说，名录提到的都是大类（如与海底勘探相关的推进器和计算机），而没有(yǒu)从技术角度给予具體(tǐ)描述。 

骆家辉称这份名录迈出了有(yǒu)益的一步，但也暗示说华盛顿方面对这份名录感到困惑。他(tā)说，在其余那些中國(guó)要求美國(guó)放宽出口限制的商(shāng)品中，需要中國(guó)提供更详细的信息，以便美國(guó)决定这些商(shāng)品是否能(néng)够出口，以及在什么条件下可(kě)以出口。 

美國(guó)驻华大使馆的一位发言人说，暂定于5月31日至6月1日举行的上海会面计划，将办成美中企业的“接触研讨会”。美國(guó)驻华大使馆说，与会机构将由中國(guó)商(shāng)務(wù)部以及美國(guó)商(shāng)会的专家工作组提出。通用(yòng)電(diàn)气公司、波音公司、应用(yòng)材料公司以及陶氏化學(xué)等都是工作组的成员企业。 

美國(guó)驻华大使馆说，成立已有(yǒu)六年的“出口合规工作组”（Export Compliance Working Group）将帮助协调此次会议。该工作组多(duō)家成员企业不予置评。通用(yòng)電(diàn)气公司通过一位发言人说，该公司生产位列控制名录上的飞行器发动机。 

中國(guó)方面很(hěn)少公开详述其希望美國(guó)放宽出口限制的商(shāng)品的名录。去年，曾有(yǒu)媒體(tǐ)列出了一系列美國(guó)限制中國(guó)采購(gòu)的产品，其中包括國(guó)际空间站上使用(yòng)的電(diàn)子元件、消防部门在搜救工作中可(kě)能(néng)会用(yòng)到的照相机、民(mín)用(yòng)航空导航系统用(yòng)到的零部件、机场扫描仪，以及疫苗研究用(yòng)到的毒素等。