新(xīn)加坡如何应对人口老龄化

信息来源:  |  发布日期:2012/07/03

      编者案:中國(guó)的发展面临阿喀琉斯之踵的危险,或许我们应多(duō)了解其他(tā)國(guó)家应对人口老龄化的对策,从中汲取一些经验和教训。我们更要结合中國(guó)的特色,探索自己的路,如:加强國(guó)有(yǒu)企业对养老金的投入等,不然,中國(guó)经济难以持续。

 

      早在上世纪50年代新(xīn)加坡政府便开始着手解决老年人问题。 

新(xīn)加坡是亚洲人口老龄化速度较快的國(guó)家之一。虽然新(xīn)加坡是2000年左右才进入老龄化社会的,但早在上世纪50年代新(xīn)加坡政府便开始着手解决老年人问题。

    新(xīn)加坡的制度设计不仅體(tǐ)现在时间的超前上,更體(tǐ)现在制度的内容上,如中央公积金制度的设计,就特别强调个人对自己未来养老的责任,充分(fēn)彰显了新(xīn)加坡“助人自助”的先进理(lǐ)念。新(xīn)加坡公积金制度是政府立法强制个人储蓄、采取完全积累模式和集中管理(lǐ)模式的社会保障制度。在新(xīn)加坡,每个人都要靠自己养活自己,政府不会為(wèi)个人发放养老金,个人所能(néng)花(huā)的钱就是自己年轻时积存的公积金,而公积金的多(duō)少完全取决于自己的工资收入。工资收入越高,公积金的存款越多(duō);工资收入越低,公积金的存款相应也越少。在这种机制下,每个人都要為(wèi)自己的养老负责,年轻时就必须努力工作,為(wèi)自己的老年生活进行储蓄和准备。该制度不仅比较有(yǒu)效地解决了新(xīn)加坡的养老难题,而且对新(xīn)加坡的社会经济稳定发展提供了重要的保证。

随着人口老龄化速度的加快和形势的日益严峻,新(xīn)加坡政府转变传统管制思维,通过创造良好的投资环境,吸引社会力量投资老龄产业。对社会力量投资养老事业的,政府提供资金支持和政策优待。对养老机构的扶持,新(xīn)加坡采取的主要措施有(yǒu):一是在养老设施的建设上,政府是投资主體(tǐ),基本上会提供90%的建设资金;二是对养老机构各项服務(wù)的运作成本提供相应的津贴;三是实行“双倍退税”的鼓励政策,允许國(guó)家福利理(lǐ)事会认可(kě)的养老机构面向社会募捐等。由于新(xīn)加坡政府周到的服務(wù)和配套优惠,每年都吸引近百亿美元的投资,既保证了新(xīn)加坡经济的稳健增長(cháng),也极大地缓解了人口老龄化对公共财政的压力。